关于全民创业促就业工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县全民创业基本情况
（一）创业环境不断优化
（二）创业_不断壮大
（三）创业领域不断拓展
（四）创业扶持体系不断完善
二、制约我县全民创业的主要问题
（一）创业意识不足，社会氛围还没有形成
（二）创业总量不大，产业层级比较低
（三）创业能力不强，创业成功率不高
（四）创业环境不优，服务水平有待提升
三、推进全民创业的对策建议
（一）强化宣传引导，营造全民创业浓厚氛围
（二）培育市场主体，打造全民创业平台
（三）加强培训指导，提升创业从业人员素质
（四）优化发展环境，提高行政服务水平
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关于全民创业促就业的调查研究

创业是发展的潮流、时代的强音，更是我县薪火相传的城市基因、转型发展的动力源泉。面对经济社会呈现的新形势、新常态，全民创业不仅对全县经济社会发展起着举足轻重的助推作用，而且对扩大就业和维护_具有极其重要现实意义。激发全县广大群众的创业激情，推动全民创业行动可持续发展,是当前和今后一个时期的重大课题。为此，县委研究室、县人社局牵头组织相关部门对全县全民创业工作进行了调研，以访问、座谈等方式，摸清了我县全民创业的基本情况，找出了存在的矛盾和问题，提出了下一步的工作思路和对策。
一、我县全民创业基本情况
近年来，我县坚持以全民创业带动就业，认真落实有关优惠政策，不断夯实就业基础，着力扶持县域各类企业和农业特色产业发展，倾力帮扶以高校毕业生为主的青年_创业，实现了以创业带动就业的倍增效应，促进了县
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建筑、外贸、旅游、交通运输等行业，创业结构在三次产业分布中趋于合理，从业人员一产占36%，二产占17%，三产占47%。创业空间进一步拓展，借助冀辽蒙三省区位优势，积极开拓外向型经济和周边区域创业空间，与凌源、赤峰、宁城等周边地区在农业开发、劳务合作、产品加工等方面开展了一定规模的合作。
（四）创业扶持体系不断完善。围绕青年这个主力创业_，加大扶持力度，共为46名高校毕业生发放贷款46万元，并对他们进行免费的创业培训。同时对入驻创业孵化基地人员进行有针对性地设定，对入驻孵化成功的自主创业人员给予小额担保贷款等扶持，第一批入驻人员以大学生创业_为主，第二批以城镇登记失业人员及复退军人为重点。目前，新入驻孵化基地的高校毕业生5人，其他创业人员14人。
二、制约我县全民创业的主要问题
（一）创业意识不足，社会氛围还没有形成。与发达地区相比，群众创业意识和思想观念还存在较大差距，满足现状、小富即安的小农意识对人们影响较深，宁肯维持低水平生活，也不肯走自主创业之路。具体来说，我县全民创业工作存在着“三多三少”现象，即：打工的人多，自主创业的人少；小打小闹的人多，迈大步创大业的人少;等待观望的人多，主动投身创业的人少。缺乏甘于吃苦、敢担风险、勇于拼搏的创业精神，思想解放和观念更新程度还不能适应市场化创业就业需要。
（二）创业总量不大，产业层级比较低。目前，全县民营经济增加值所占GDP比重仅为68.06%，与周边发达县区相比较，差距十分明显。目前，全县个体经营者有15014人，私营企业4507户，仅占劳动适龄人口总数的10%；在创业的层次上，生存型创业居多，发展型创业比重较小，大多为围绕食用菌、活性炭、设施菜等全县特色主导产业为主的家庭作坊式、传统普通型产业，新兴、科技和高附加值产业占比非常小，可以明显看出，全民创业市场化、产业化、社会化进程还处于初级阶段。
（三）创业能力不强，创业成功率不高。从我县目前个体工商户和其他创业者的整体情况看，创业经验不足、创业知识匮乏、自主创新和市场开发等创业关键能力不强，成为制约创业发展的主要障碍。全县在创业人群中仅有35%左右的人员拥有一定的创业技能和经验，80%以上的创业人群没有接受过创业技能方面的培训，很难适应市场变化，致使创业成功率受到影响。
（四）创业环境不优，服务水平有待提升。创业程序复杂，审批环节过多，行业准入标准杂乱，融资信贷艰难，创业成本较高。虽然这些年，我们针对涉企服务方面进行了一些积极的探索和尝试，也取得了一定的效果，但是仍然存在部分审批部门习惯于旧思维、旧模式，对市场主体的服务还存在缺位、越位、错位问题，重视管理规范，轻视引导服务的现象。同时，由于公共服务业的市场化水平低，要素流动存在较大障碍，资金、人才、技术、土地等要素市场发展缓慢，对创业起步阶段也存在较大影响。
三、推进全民创业的对策建议
（一）强化宣传引导，营造全民创业浓厚氛围。跟南方先进地区相比，思想解放不够，观念相对滞后，是制约我县全民创业的最大障碍。当务之急是要统一各级干部群众的思想，努 ……（未完，全文共3274字，当前仅显示1653字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全民创业促就业工作情况的调研报告》）