市长在全市农村环境综合整治项目推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，充分认识开展农村环境整治工作的重要性
二、突出重点，着力抓好农村环境综合整治工作
（一）明确一个主体
（二）做到两个强化
一是强化机遇意识
二是强化组织领导
（三）突出三个重点
一是突出饮用水水源地保护
二是突出农村生活垃圾处置
三是突出生活污水处置
（四）坚持四个结合
一是与新农村建设相结合
二是与“五城联创”工作相结合
三是与涉农项目整合相结合
四是与环保、生态建设工作相结合
（五）实现五个目标
四是农村环保管理长效机制基本形成五是为2020年与全国同步进入小康创造条件
三、强化措施，确保农村环境整治工作取得实效
一是制定一个规划
二是确定一套方案
三是建立一套机制
四是筹集一批资金
五是配齐一套设备
六是组建一支队伍
七是靠实一个责任
八是创造一个经验
……
市长在全市农村环境综合整治项目推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开动员大会，主要任务是贯彻落实**市农村环境综合整治专题会议精神，安排部署我市农村环境整治项目实施工作。刚才，环保局**同志安排部署了项目工作，财政局**同志安排了项目资金、资产管理工作，**镇、***镇作了很好的表态发言。市政府与各镇（办、处、区）签订了目标责任书，明确了工作任务。特别是**市环保局**局长就加强农村环境综合整治推进工作作了很有指导意义的讲话，提出了具体要求。讲得非常好，希望大家结合各自实际，切实抓好项目实施，确保全市农村环境整治工作取得实效。下面，我就农村环境整治项目实施工作的开展，再强调几点意见：
一、认清形势，充分认识开展农村环境整治工作的重要性
我市是一个库区县市，生态地理位置十分重要。同时，又是一个农业大市，全市56万人口中有38多万居住在农村。一方面，水质保护的责任和任务非常艰巨，另一方面，随着经济社会发展，农民群众对提高生活水平、改善生活质量将有更多的期盼，农村环境质量逐渐成为提高农民生活质量的重要组成部分，事关人民群众身体健康、事关农产品质量安全、事关广大农民的切身利益、事关全市新农村建设和城乡一体化进程。开展农村环境连片整治，就是要通过建设生活污水处理、生活垃圾
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
作思路，强化工作措施，明确主攻方向，确保顺利实施。在具体工作中，我们要重点做到“明确一个主体”、“做到两个强化”“突出三个重点”、“坚持四个结合”、“实现五个目标”。
（一）明确一个主体。农村环境整治项目，实施内容多，涉及范围广，市政府作为项目实施的责任主体，要靠实责任，认真解决项目实施中存在的问题，切实做到项目规划到位、资金筹措到位、工程实施到位、设施配套到位。要建立和完善连片整治工作的考评激励机制，把责任层层落实到镇、村；镇（办、处、区）作为项目的实施主体，要成立领导机构，抽调责任性和工作能力强的人员负责此项工作。要广泛发动干部群众，大力整合涉农项目，切实抓好项目的实施工作；市环保局、财政局作为项目实施的监管主体，要做好专项资金的管理和配套资金保障工作，经常到项目村进行检查指导，了解项目进度，协调解决有关问题。市直相关部门要立足各自职责，认真做好工作。市政府督查室要加强对农村环境连片整治情况的专项督查。
（二）做到两个强化。一是强化机遇意识。项目的实施，是加强我市环保工作，确保库区水质的一次重大机遇。国家、省、**市对该项目实施非常重视，省政府明确要求，项目实行动态管理，示范项目实施不好的地区，今后不再安排整治项目。因此，项目实施的好坏，直接影响到我市项目的争取，关系到我市的形象，希望各镇办要进一步强化机遇意识，本着对人民群众负责的态度，认真实施好这项惠民利民工程。二是强化组织领导。农村环境连片整治工作各项任务能不能落到实处，镇（办、处、区）抓落实是关键，各镇（办、处、区）要着力抓好对项目实施工作的组织领导，建立健全管理机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、上下齐心、合力推动、逐级负责、层层落实的工作格局。及时总结经验，适时召开现场会，推动农村环境连片整治项目的顺利实施。
（三）突出三个重点。按照国家农村环境连片整治示范项目有关政策要求，结合我市农村环境现状，我们确定在我市所有镇、村开展农村环境连片整治工作。目前，这些区域集中存在着水源地环境保护、生活垃圾和生活污水污染、畜禽养殖业污染等方面的环境问题，在开展项目实施工作时，我们要突出以下这三方面的重点，切实解决农村环境突出问题。一是突出饮用水水源地保护。要按照国家有关要求，认真组织开展农村饮用水水源地环境状况调查，科学划定和调整农村饮用水水源保护区，进一步完善供水设施建设，合理布置和规范农村饮用水源取水点，使饮水安全与农村环境连片整治相结合。要建设必要的保护设施，设立醒目的警示牌，确保水源地特别是取水点得到有效保护。要加强饮用水源环境监管，严禁在水源保护区内施用农药化肥、堆放垃圾和进行畜禽养殖，依法取缔饮用水水源保护区内的各类建筑和污染源，努力改善农村饮用水水质。二是突出农村生活垃圾处置。在生活垃圾处理方面，逐步建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的收集转运处理系统。三是突出生活污水处置。在生活污水处理方面，可采取“地埋式”、“人工湿地”等处理模式，从根本上解决农村生活污水随意排放的问题。
（四）坚持四个结合。为确保农村环境连片整治工作达到预期目标，必须全面统筹各项涉农工作，坚持做到“四个结合”：一是与新农村建设相结合。各镇办要把农村环境连片整治作为新农村建设的重点工作，加大投资力度，不断提高新农村建设整体水平，改善农民生活条件，提高农民生活水平。二是与“五城联创”工作相结合。坚持政府主导、各级负责、广泛动员、全民参与的工作机制，深入开展城乡清洁工程，全面清运积存垃圾，纠正乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等不良行为，改善农村脏乱差面貌。三是与涉农项目整合相结合。农村环境问题的解决需要大量投入，光靠农村环境集中连片整治项目专项资金是远远不够的。各镇办要充分发挥项目、资金的聚集效应，积极协调将各类涉农项目进行统一安排，优先调整到项目乡村，对涉农项目资金进行“打捆”，使项目资金得到充分利用，发挥最大效益。四是与环保、生态建设工作相结合。大力宣传农村环境连片整治工作的重大意义，引进和推广一批农村环保实用技术，促进我市农业生产、农村环境保护和生态建设工作。
（五）实现五个目标。通过全市农村环境连片整治示范项目的实施，要实现以下五个方面的目标：一是农村脏乱差面貌得到较大改善；二是农村突出环境问题得到有效解决；三是农民群众的环保意识得到明显提升；四是农村环保管理长效机制基本形成；五是为2020年与全国同步进入小康创造条件。通过农村环境连片集中整治项目的实施，力争把每个项目村建设成为“生活宽裕、生产发展、乡风文明、管理民主 ……（未完，全文共4805字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市农村环境综合整治项目推进会议上的讲话》）