赴白沟、温州、石狮等地考察市场建设有关情况的报告

目录/提纲：……
一、三市区基本情况
二、总体感受
（一）经商意识超前
（二）产业配套健全
（三）市场环境良好
（四）政策抢抓到位
三、主要做法
四、几点建议
（一）坚持以规划为统领，明确市场长远发展之路
（二）坚持以建设为基础，全面增强市场承载功能
（三）坚持以特色为支撑，切实放大市场发展优势
（四）坚持以管理为切入点，不断规范市场经营行为
（五）坚持以创新为根本，引导业主发展多元贸易
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赴白沟、温州、石狮等地考察市场建设有关情况的报告

市场建设作为现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力，在促进区域相关产业良性互动、实现城乡各业经济协调发展、增加地方可用财力等方面，发挥着日益突出的重要作用。可以说建一个市场、带一批产业、活一地经济、富一方百姓、兴一座城镇。随着长吉一体化的深入实施，现代服务业作为我区未来发展的主攻方向，如何构建功能定位准确、设施布局合理、业态先进科学、辐射能力较强的现代专业市场体系，是当前转型期加快现代服务业发展、壮大区域经济实力所需着力解决的重要课题。为学习先进地区经验，加快推进我区市场建设，组织相关人员先后赴河北白沟等地进行考察调研，结合三地的成功经验，对我区市场建设提出了一些意见和建议。
一、三市区基本情况
河北白沟新城于2010年9月被确定为省级开发区，由原来的副县级镇提升为副地区级别，下辖白沟镇和温泉城，辖区总面积108.5平方公里，辖33个村街，常住人口15万。目前，白沟新城以箱包产业为依托，发展成为具有箱包、服装、五
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了无穷活力。比如在经商意识方面，我们是“占有铺子吃房租”，而他们则是“利用铺子做买卖”，到目前已经形成了温州“全城皆商”和石狮“有街无处不经商”的市场繁荣景象。特别是温州人的创新意识和创业欲望特别强，具有第一个“吃螃蟹”的冒险精神和“争喝头口水”的超前意识，敢闯敢冒，敢为天下先，呈现出了“哪里有市场，哪里就有温州人，哪里有温州人，哪里就有市场”的经商局面。据介绍，浙江义乌国际小商品市场中80%的业主是温州人。
（二）产业配套健全。三地市场建设虽各有特点和特色，但都有一个共同特征，那就是市场配套产业非常健全，基本形成了链条型产业结构。白沟以箱包市场为主导，其拉杆、皮革、拉链等箱包上游产业都高度发达，并已形成专门的市场为箱包进行产业配套；石狮借助亚洲最大的服装专业市场，形成了服装面料、辅料、服装机械等一批专业市场，拥有一条完整的纺织服装产业链。三地在注重产业内部配套的同时，更加注重产业外延配套，与市场直接相关联的物流配套设施都非常齐全。白沟目前已建有三大物流园区，可发往县级以上城市的货运线路130多条，日吞吐量达到5000余吨；石狮充分利用区位优势建设了石湖港口，不但开辟国内沿海城市货运专线，同时也开辟了亚、非等国际专线，年集装箱吞吐量突破百万标箱。
（三）市场环境良好。环境也是生产力，在三地都已形成共识。无论是软环境建设，还是硬件环境改善，他们都做得不错。三地在市场发展上都给予了高度重视，纳入当地一个重要产业加以重点发展，分别出台了服务业发展或市场建设的意见，在宏观环境上给予政策扶持和鼓励。特别是白沟在实践中提出了“四放”原则。即市场准入放得更开、经济领域放得更宽、经营方式放得更活、注册条件放得更松；对凡是到白沟投资的中外客商，一律做到“四个一样”，即环境一样宽松、政策一样优惠、困难一样帮助、服务一样到位，用更宽松更和谐的发展环境激活民间资本。同时，三地都比较注重城市环境的打造，城市环境优美、设施完善，给人以舒畅的感觉，这些都为繁荣服务业提供了有利条件。
（四）政策抢抓到位。三地特别是白沟在发展服务业和发展市场方面，十分注重政策利用。白沟市场建设相对温州和石狮起步较晚，但白沟充分借鉴先进地区市场建设经验，在善于和敢于做政策文章上狠下功夫，有力地推动了市场建设。一方面，白沟充分利用省市加快发展白沟新城的有利契机，大搞基础设施建设和市场升级配套，市场也由原来单一的箱包发展到服装、鞋帽、汽贸等十一类专业市场。另一方面，积极借助_小城镇发展改革试点镇、中国可持续发展小城镇试点政策支持，积极在“先行先试”上做文章，不怕在“试”的过程中犯错误，怎么有利于城市发展、怎么有利于经济建设，就怎么干，将“先行先试”的政策用到极致。
三、主要做法
在直观感觉的基础上，我们又与三地政府进行了对接、座谈、交流，对他们建设市场、发展市场、规范市场有了进一步的了解，归纳整理后大体有以下几种方式。
一是创新机制，兴办市场。三地建设发展市场思路很活、办法很多，机制_有突破和创新。比如说，白沟和石狮在市场建设上采取“统”的方式，通过政府参与、政府投资的方式去建设市场、发展市场和管理市场。据了解白沟目前对符合条件的5大商场（城）从管理和服务角度进行了直接式接管；石狮服装城完全是政府投资兴建并发展起来的。温州则是典型的浙商模式，即采取“放”的模式，走差异性发展之路，也就是说在民营企业发展和市场建设上走做到了别人不愿意做的他们做，涌现了眼镜、打火机、剃须刀、锁具等以小商品生产为主的民营生产企业。
二是发展产业，推动市场。白沟、石狮、温州三地市场迅速发展的另一重要经验就是具有相应的产业基础，后将市场与产业联动，形成以产业发展带动市场壮大的良性发展格局。白沟按照“发展、壮大、集聚、提升”的方针，引导和鼓励商业富余资本投资工业领域，建设箱包出口生产基地，鼓励千家万户从事产业集群的生产和配套，进一步扩大了市场规模，形成了现在 ……（未完，全文共5978字，当前仅显示2099字，请阅读下面提示信息。收藏《赴白沟、温州、石狮等地考察市场建设有关情况的报告》）