市交投公司实地考察学习情况报告：借鉴他山之石 破解公司转型发展难题

目录/提纲：……
一、**交投基本情况
二、**交投经营管理方面的经验做法
（一）坚强有力的政策及资源支持
（二）合理有效的交通设施建设机制
（三）探索有力的站场建设运营体系
（四）科学有效的治理结构和激励机制
三、破解我市交投转型发展难题的思考
（一）转变观念，夯实实体发展的第一步
（二）聚集资源，筑牢做大做强的发展基础
（三）明确模式，压实县区的主体责任
（四）适应市场，探索新形势下的经营管理体系
……
**市交投公司实地考察学习情况报告：借鉴他山之石 破解公司转型发展难题

_总书记在党的十九大报告中指出，要改革国有资本授权经营_，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，深化国有企业改革。近年来，**市交通投资有限公司（以下简称“**交投”）在保障交通基础设施建设资金需求、拓展经营发展渠道、提高资源运营效益等方面探索走出了一条市场化运营的转型发展之路。**年*月*日，市交投公司组织赴**交投开展实地考察学习。现将考察学习情况报告如下：
一、**交投基本情况
**交投为国有独资公司，前身为**市高等级公路建设管理有限公司，于**年*月变更组建而成，注册资本金**亿元，公司本部现有职工**人，所有职工**余人。公司经营范围包括高等级公路（高速公路、一级公路和二级公路）的投资、建设、经营和管理，公路交通投资项目及配套项目的开发经营和管理，水运基础设施的投资、建设、经营和管理，公路运输、物流、客运站场、城市公交经营和管理，高等级公路、国省干线公路沿线部分土地出让前期开发等。公司内设综合部、财务部、资产运营部、工程部、工会5个部门，含狸桥至双坑一级公路收费站1个二级机构，拥有文化传媒、**路桥、**公路规划设计
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略856字，正式会员可完整阅读）……　
于自身土地资源和经营收入，**交投以项目融资为主，通过实物、信用等担保形式开展融资，目前债务规模为**亿元。
（三）探索有力的站场建设运营体系
1、油气站建设：经市政府批准，**交投负责先期建设、运营2个油气站，目前已基本建成1个，待建1个（因道路未开工建设）。主要做法：
（1）统筹协调。在油气站启动建设前，市政府召集市商务、发改、国土、规划、安监、消防、气象、环保等部门召开专题协调会，以会议纪要形式对油气站选址进行部门论证、对油气站后续建设、验收给予支持指导。
（2）资金支持。对油气站建设涉及的出让土地（约10余亩）进行公开招拍挂，交投公司竞价取得出让土地。政府确定该土地成交底价（约700万），成交底价部分由交投公司承担，超出部分由市财政以支持交通基础设施建设形式返还交投公司。
（3）建设流程。按照油气经营有关许可要求，在部门论证、土地出让环节之后，由市商务部门向省商务厅申报批准文件，再经具有资质条件的单位编制设计方案。每个油气站须作为独立法人建设，在建设过程中要及时协调市发改、环保、安监、消防、公路、气象等部门参与审核验收。
（4）后期运营。**交投拟与能源企业就油气资源开展经营合作，目前正与中*油开展洽谈，以现金出资的方式与中石油成立合资公司，**交投占股51%（主要考虑合并报表，交投公司委派董事长，中*油委派总经理），按照1：1配套原则整合全市的油气站资源（即合资公司每新建一个加油站，中*油须将前期自建的一个加油站纳入合资公司中，直至中*油所有自建油气站纳入完为止），并充分利用中石油的管理经验、客户资源等提高运营效率。
2、收费站建设：**交投目前运营2个一级公路收费站，年经营收入约为6000万元。除由市公路部门代为管理其中1个收费站，收费收入按期拨付至交投公司外，市交投公司自营1个收费站，该收费站职工67人，运营成本约为1000万元/年。主要做法：
（1）统筹协调。在收费站启动建设前，市政府召集市发改、国土、规划、财政、安监、消防、交通、环保等部门召开专题协调会，以会议纪要形式对收费站选址、投资、建设运营等事项进行部门论证、支持指导。
（2）yq启动。在收费站建设的同时，启动舆论宣传工作，对矿山企业、货运车辆等收费对象开展上门宣传，并充分利用网络、电视、手机短信等载体宣传收费政策、标准、减免优惠政策等信息，收集民情民意，及时做好yq排查工作。
（3）建设流程。按设计施工图进行建设，投资费用控制在1800万元/个，在建设过程中适时邀请省交通厅、省公路局来指导评审验收，待合格后向省交通厅、省财政厅、省物价局申报评审，评审通过由省交通厅报省政府审批，批复后方可运营收费。
（4）运营保障。在收费运营前，市政府召开专题会议研究收费站运营保障事项：收费收入作为公路建设投资的还款来源，由财政部门提供非税票据，每半年返还1次；对收费站所在的2个乡镇小车实行免费，本地车辆24小时内往返收费1次，大货车实行月票减免；运营前2个月由当地派出所、市交警队安排专门人员驻点，防止冲卡、聚众抵制等yq问题，市政府作为yq处理的坚实后盾予以立场支持。同时，**交投提前招聘收费站工作人员，安排至高速公路收费站实习；与农商行达成一致，每日免费上门收取收费收入存入银行。通过建立收费机制、yq预判、人员配备等一系列措施，有力保障了收费站顺利运营。
（四）科学有效的治理结构和激励机制
**交投构建了一套行之有效的法人治理结构体系和市场化激励体系，公司董事长、总经理由市政府委派，经营层班子其他成员均由董事会提名报市国资委备案即可；对全资子公司的管理主要从经营层班子人事任免、三重一大事项、经营预算指标下达和考核3方面把控，简便、高效的管理方式切实发挥了公司及全资子公司在经营管理方面的自主性。**交投在市场化激励体系方面做到了严格标准、严格考核、严格兑现，其全资子公司油料销售公司**年超额140%完成了经营预算指标，公司考核后严格兑现到位，切实树立了企业市场化竞争意识。
三、破解我市交投转型发展难题的思考
**交投与我市交投在起步点上十分相似，但他们牢固树立了市场化运营意识，勇于探索、积极进取，在强化自身造血功能、保持市场竞争力、构建合理有效的运营机制等方面取得了瞩目成绩，非常值得我们学习，这些经验也为我市交投破解转型发展难题提供了思路。主要如下：
（一）转变观念，夯实实体发展的第一步。随着我市国资国企改革的不断深化，交投公司继续扮演政府“出纳”的角色已难以 ……（未完，全文共4758字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《市交投公司实地考察学习情况报告：借鉴他山之石 破解公司转型发展难题》）