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全市光伏扶贫情况汇报

发表时间:2017/1/10 22:15:27
目录/提纲:……
一、坚定信心,凝聚共识
二、科学设计,锁定模式
三、政府主导,企业参与
四、破解难题,全力攻坚
一是建立“1+N”政策支撑体系
二是多渠道筹集建设资金
三是灵活解决用地难题
五、抢先抓早,造势而为
……
发展光伏产业 确保精准脱贫
光伏扶贫经验作法汇报

全省开展脱贫攻坚以来,舒兰市主动适应和把握精准扶贫、精准脱贫工作要求,把光伏扶贫作为主攻方向和重要手段,取得了阶段性成效,为完成两年脱贫、三年巩固的攻坚目标打下了坚实基础。
一、坚定信心,凝聚共识
舒兰位于我省东北部,辖区面积4559平方公里,辖10镇、5乡、5个街道,210个行政村,总人口65.1万人,其中农业人口45.9万人,多年被评为_粮食生产先进县、_生猪调出大县,是全省产粮十强县。2009年因煤炭枯竭,被_确定为_第二批资源枯竭型城市。2015年底,全市贫困人口14138人,贫困户7290户;省级贫困村24个(贫困户931户,贫困人口1892人)。全市贫困人口中,无劳动能力的10603人,占总75%
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投资收益、筹资能力、安装要素、电网承受及消纳能力等方面积累数据,综合论证,最终确定了全市村级电站总装机容量80兆瓦,采煤沉陷区地面集中式电站20兆瓦,全市总装机容量100兆瓦的建设规模,从而确保光伏扶贫项目对所有行政村、贫困户实现全覆盖。
创新项目实施模式。改变其他地区建设户用分布式小电站的模式,以行政村为单位,建设村级电站,实行“市带村、村带户、整村推进”,让村和贫困户都能够行动起来、参与进去、有所投入、合理收益,有效解决户用电站资产权属不清、贫困户筹资难度大等问题,更有利于对贫困户进行动态调整,持续扶贫。按照这个模式,我市计划2017年9月份前,在210个行政村每村建设一个村级电站,其中今年完成24个省级贫困村和76个非省级贫困村共100个村级电站建设,总装机容量40兆瓦。
集中分配电站收益。采取全市光伏电站收入统一管理、集中分配的办法,2017年光伏扶贫项目全部建成后,可确保210个行政村每村每年5万元的稳定村集体经济收入,7290户贫困户每户每年3000元的稳定收入,持续增收20年,实现光伏扶贫项目兜底脱贫。
三、政府主导,企业参与
脱贫攻坚是各级党委政府的第一责任,我们按照“党政同责,政府主导,社会参与”的原则,引进合作企业——天津卓雅创景能源科技公司,通过市场化运作,与该企业按照1:1的比列,共同出资4000万元,成立了舒兰市普惠新能源有限公司,作为光伏扶贫项目实施主体,在保证政府主导的前提下,充分利用民营资本参与脱贫攻坚。
成立党政主要领导任双组长的光伏扶贫项目推进领导小组,下设综合协调、手续办理、实施保障、工程建设四个工作组,在项目设计、组织实施、上下协调等各个环节,都由政府牵头负责,确保光伏扶贫项目权威性、公益性、实效性。
四、破解难题,全力攻坚
按照“市带村、村带户、整村推进”的扶贫模式,我们在国家发改委等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源字【621】号)文件出台后,第一时间委托吉林省电力勘测设计院编制了《舒兰市光伏扶贫实施方案》。在《方案》编制过程中,我市积极与省和吉林市发改委、能源局、脱贫办等部门沟通协调,尽最大限度争得支持。在各级领导的大力推动下,省发改委、能源局和省扶贫办将我市列为重点支持光伏扶贫项目的非国家级贫困县,并多次到舒兰实地调研指导,帮助我们反复修改方案,带着我们到_扶贫办、国家能源局争取政策支持。
通过各方面的共同努力,我们逐一解决了《方案》编制中涉及用地、资金等实际难题。一是建立“1+N”政策支撑体系。制定了与《光伏扶贫实施方案》配套的项目实施意见、收益分配监督管理、项目用地审批、并网接入、金融支持等8项配套政策,形成了完善的政策支撑和保障体系。二是多渠道筹集建设资金。通过政府资金、民营资本、政策贷款等方式,保障光伏扶贫项目建设需要。我市在出资200 ……(未完,全文共3028字,当前仅显示1529字,请阅读下面提示信息。收藏《全市光伏扶贫情况汇报》