关于进一步加强乡镇综治维稳信访工作的实施意见

目录/提纲：……
一、明确目标，扎实开展“抓创促”工作
二、健全机制，完善综治维稳信访工作举措
（一）强化组织保障，加强维稳信访队伍建设
（二）完善工作机制，厘清综治维稳信访工作机制
（三）建立激励机制，严格考核奖惩
三、健全制度，规范维稳信访工作程序
（一）排查化解矛盾隐患
（二）随时接待群众来访
（三）严格信访事项办理
（四）包案走访化解矛盾
（五）实行陪访代理制度
四、附则
……
关于进一步加强**镇综治维稳信访工作的实施意见

各村（社区）、镇直有关单位：
为适应综治维稳信访工作新形势、新任务的要求，进一步加强和改进综治维稳信访工作，做好我镇综治维稳信访工作，着力解决好群众反映的实际问题，确保全镇社会大局稳定，特制定本意见。
一、明确目标，扎实开展“抓创促”工作
“抓三有创三无促三不”既按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，以村（社区）为重点，以确保有领导理事、有场所说事、有制度机制保障办事为抓手，以争创无_上访、无赴省集体上访、无异常上访的“三无” 乡镇、村（社区）为载体，以力促小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交为目标，依托镇、村（社区）综治维稳信访工作中心和工作站，
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面负责、同等负责，村“两委”干部包村负责，各负其责。村（社区）两委包村干部负责本片维稳信访隐患摸排工作，对一般矛盾及时化解，一时难以化解的，要及时向书记或主任汇报，共同协调化解；对重大信访隐患，由书记、主任分别或共同牵头化解，不得推诿扯皮。各村（社区）要充分发挥支部小型网格化的作用，支部书记兼任信访信息员，全力调动村属党支部书记的积极性，及时掌握信访隐患信息，将矛盾化解在萌芽状态，村（社区）可给予一定数额的补助。
（三）建立激励机制，严格考核奖惩。从2017年1月起，将从村（社区）两委干部的绩效工资中提取300元/月，与综治维稳信访工作绩效挂钩，实行绩效考核。从今年10月份起，镇党委、政府将对各村（社区）综治维稳信访工作实行一月一督查、一月一通报，督查通报结果纳入负面清单管理。实行每季一考核、年度一总评进行考核评比（具体考核办法另行制定），对先进单位进行表彰奖励，对后进单位进行通报批评并落实责任追究。
在年度考核中位列前2名，且一年内无赴县以上单位上访的，分别奖励村（社区）集体1.2万元、0.8万元；奖励村（社区）书记、主任各2000元、1000元，包组干部各800元、500元。在年度考核中，排位在倒数后2位的村（社区）实行“一票否决”，并对该村（社区）集体分别给予处罚2万元、1万元，村（社区）书记、主任各3000元、2000元，包组干部各800元、500元。
三、健全制度，规范维稳信访工作程序
（一）排查化解矛盾隐患。镇每半月、村（社区）每周召开综治维稳信访工作例会，对信访矛盾隐患进行摸排，发现问题随时上报。对排查出的矛盾隐患，建立滚动台账，落实专人负责，实行销号管理。
（二）随时接待群众来访。加强“两站两中心”规范化管理、落实党政班子、两委干部、两代表一委员接访制度镇每个工作日明确1名党政领导班子成员接访，党政主要负责人每月不得少于两次，实行访务公开，党政领导姓名、职务、分工、接待日程等信息，在镇综治维稳信访工作中心公开，随时接待群众来访；村（社区）也应明确“两委”干部日常接访制度，并将接访情况每周上报到镇综治维稳信访办公室。
（三）严格信访事项办理。在工作日日常接访中，重大信访事项要报主要领导签批督办，包案领导、承办责任人要按签批要求及时办结，并写出书面答复意见，做好反馈、回访等工作，确保息诉罢访，信访案卷交由镇信访办整理存档。一般信访事项，由当日接访领导负责协调有关分管负责人或业务部门、村（社区）处理。凡因办理不力，造成重复上访、越级上访的，严格追究相关责任人的责任。
（四）包案走访化解矛盾。对涉及群众切身利益、需要现场察看情况或反复处理未决的信访事项，实行领导包案走访，到事发地或群众家中面对面听取群众意见，摸清问题症结，宣传法规政策， ……（未完，全文共2335字，当前仅显示1484字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加强乡镇综治维稳信访工作的实施意见》）