2016年抚远市政府工作报告

目录/提纲：……
一、过去五年取得的成就
二、未来五年的工作思路和奋斗目标
（一）全面深化改革创新，着力增强发展的新动能
（二）全力推动开放发展，着力构建对外开放新格局
（三）加强生态环境保护，着力打造美丽抚远
（四）发展五大产业，着力提高经济发展质量
（五）坚持共享发展，夯实全面建成小康社会的基础
三、2017年工作安排
（一）坚持“一岛三区”发展定位，着力开创抚远开放开发新局面
（二）加快发展“五大产业”，着力提升产业发展水平
（三）深入推进各领域改革，着力提升发展动力
（四）加强生态文明建设，着力推进城乡统筹发展
（五）协调发展社会事业，着力增进人民福祉
四、加强政府自身建设
……
2016年抚远市政府工作报告征求意见稿

各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年取得的成就
过去的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。特别是2016年，更是我市发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们成功撤县设市；这一年，_总书记亲临我市，为抚远的发展指明了前进方向，注入了强大的发展动力，更把抚远的发展引领到了一个全新的境界，标志着抚远开启了加快发展的新征程。
五年来，我们深入贯彻落实_总书记系列重要讲话，特别是在抚远调研期间的重要讲话精神，坚决执行省委、省政府和市委的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，主动适应经济发展新常态，全力推进“一岛三区”建设，着力发展“五大产业”，在解放思想中开拓创新，在攻坚克难中砥砺奋进，经济社会实现了健康稳步发展。
——过去的五年，是市域经济稳步发展，综合实力显著提升的五年。
五年来，全市地区生产总值累计实现245亿元，公共财政收入累计完成9亿元，地方规模以上工业增加值累计实现3.6亿元，全社会固定资产投资累计完成96亿元，社会消费品零售总额累计实现44亿元，进出口贸易总额累计实现30亿美元，万元GDP能耗年均下降3%。2016年，全市地区生产总值预计实现54亿元，同比增长7%；公共财政收入预计完成1.8亿元，按可比口径与去年持平；全社会固定资产投资预计完成2
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发展后劲明显增强的五年。
旅游产业蓬勃发展。五年来，累计接待游客223.3万人次，特别是2016年，全年共接待游客60万人次，同比增长25%；旅游总收入突破3亿元，同比增长15.6%，抚远已经成为全省重点旅游目的地，并被列入国家全域旅游示范区创建单位。景区景点不断完善，黑瞎子岛景区被评定为国家4A级旅游景区，建成了探秘野熊园、鱼文化博览馆，启动实施了南山公园、乌苏里船歌旅游风光带、滨江公园、渔人码头等项目建设。推动旅游产业供给侧结构性改革，努力打造国内和国际精品旅游线路，来抚省外游客由2012年的13%增长到目前的35%。旅游营销精准发力，成功举办了全国徒步大赛、迎新年日出马拉松赛、中俄韩国际帆船赛、中俄橡皮艇拉力赛、中俄厨艺大赛等一系列营销活动；媒体营销领域不断拓展，邀请中央电视台等媒体拍摄了抚远旅游宣传广告片和《东极之恋》微电影、《我们十七岁》等节目，并与国内多家知名媒体和旅游网合作，实现线上线下同时宣传，抚远的知名度、影响力和吸引力逐年攀升。旅游接待服务能力不断提升，全市较大规模宾馆发展到28家，床位近4000张，旅游标识实现全覆盖。旅游市场环境进一步优化，市场监管体系初步形成。
农业综合效益稳步提升。积极顺应现代农业发展趋势，大力推进农业供给侧结构性改革，以涉农专案资金整合与土地流转有机结合为牵动，积极扶持和引导农民专业合作社、种植大户和家庭农场发展，形成了农民合作社规范化、特色农业规模化的良好局面，全市农民合作社和家庭农场总数达到385个，其中国家和省级农民专业示范社4个。东极对俄果蔬、蔓越莓基地、食用菌等特色农业示范带动作用明显。农业基础设施不断完善，防洪堤防、土地整理、中小河流治理等一批农田水利工程开工建设，新建水稻浸种催芽车间28处，大棚小区111处。畜牧业持续健康发展，无重大疫情发生。造林绿化任务全面完成，实现连续30年无重大火灾目标。强农惠农政策有效落实，争取购机补贴资金3357万元，各项补贴资金发放到位。我市连续多年被评为“全国粮食生产先进县”。
特色渔业稳步发展。五年来，累计实现渔业产量9000吨、渔业产值10亿元。渔业养殖规模不断扩大，群众性养殖实现单一模式向合作发展转变。渔业资源保护力度不断加大，累计放流鲟鳇鱼苗100万尾、大马哈鱼苗1000万尾、其他经济鱼类800万尾。并与国际环保组织——大自然保护协会建立了合作关系，抚远成为全国唯一的大马哈鱼保护试点。
商贸产业实现跨越发展。对俄贸易保持高速增长，成为全省唯一保持稳定增长的重点口岸。五年来，累计实现外贸进出口总额30亿美元、进出口货物32万吨。特别是2016年，进出口货物更是突破15万吨，同比增长95.6%，创历史新高。外贸发展环境进一步优化，外经贸队伍不断壮大，先后有美嘉信、君越、海林等30余家企业落户抚远。商贸经济迅速增长，抚远中俄边民互市贸易中心正式运营仅17个月，就实现交易额1.6亿元。积极推动“互联网+”行动，与阿里巴巴、京东、天狼星等知名电商企业建立了战略合作关系，电子商务实现从无到有，在线零售额达1000余万元。
——过去的五年，是基础设施不断完善，城乡面貌明显改观的五年。
基础设施建设迈上新台阶。抚远已经成为全国少有的同时拥有民航、铁路、高速公路、深水港的边境口岸城市。前抚铁路客货运输可直达长春、沈阳、山海关等重点城市；东极机场开通哈尔滨、北京、上海和对俄国际航线；建黑高速顺利通车；莽吉塔港区设施日益完善；港园区铁路专用线建成通车，打通了我省东部地区铁路与江海联运的最后一公里，真正实现了港铁联运。五年来，累计完成公路基础设施投资32.9亿元，新建和改建高速公路49.42公里、省级公路55.77公里、农村公路131.2公里。累计完成农田水利基础设施投资21.89亿元，实施了乌苏镇灌区、亿亩高标准示范田、土地整理等项目，黑干堤防防洪能力提高到50年一遇，并被评为“2015年度全省水利工程建设先进集体”。农村配电网改造工程顺利实施，群众生产生活用电得到保障。
城乡面貌发生巨大变化。城市品位不断提升。累计新建和升级改造城市道路18条，新增城市景观绿化面积22.3万平方米，完成沿街建筑和既有居住建筑节能改造95万平方米、旧城改造41.1万平方米，完成了东极鱼市、中俄风情街等亮点街区的改造，积极推动城市冰雪文化发展，城市魅力进一步彰显。市政设施不断完善。完成了小南山供水厂、垃圾处理场建设，累计新建和改造供水管网12.6公里、排水主管网23.7公里、供热管网40.9公里，新建了公交站点、警银亭、分类果皮箱、公厕等公共服务设施。城市管理得到加强。完成老旧小区翻新改造57个，打造物业改造标杆小区10个，完成巷道环境卫生整治81条，城市街路环境卫生实现常态化管理。城乡生态环境显著改善，并于2016年被评为省级生态市。
美丽乡村建设取得成效。坚持因地制宜、因村施策，积极实施环境整治、民居改造、设施配套、产业发展、社会管理和精神文明建设等工程，试点乡、村的水、电、路、通讯等基础设施不断完善，房屋外立面改造、改水改厕和绿化亮化稳步推进，农村人居环境明显改善，我市所有乡镇均被评为国家级生态乡镇。乡村旅游产业和 ……（未完，全文共15341字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年抚远市政府工作报告》）