市特种设备安全工作状况报告

目录/提纲：……
一、特种设备基本情况
（一）特种设备登记情况
（二）特种设备分布情况
（三）特种设备单位和作业人员情况
（四）特种设备发展情况
（五）特种设备安全监察情况
二、特种设备安全状况
（一）总体情况
（二）存在的共性问题
2、特种设备人员问题
6、电梯等重点关注问题
三、近期重点工作完成情况
（一）围绕G20保障峰会安全
（二）开展电梯安全监管攻坚战
（三）开展气瓶_和充装安全
（四）加强重点领域重点设备监管
（五）健全工作体系，夯实监管基础
（六）加大宣传力度，营造良好氛围
四、对我市特种设备安全监管的几点建议
（一）加强监管体系建设
（二）探索监管方式转变
（三）强化企业主体责任
（四）强化社会行业管理
……
**市特种设备安全工作状况报告

特种设备广泛应用于工业领域以及人们的日常生活，事关服务民生保障需要和经济社会发展需要，国家对其生产、使用等实行特殊管理。近年来，我市特种设备的总量和覆盖面不断加大，安全形势愈加严峻，工作压力依然很大，进一步加强特种设备监管，提升安全保障水平,是一个紧迫而重要的课题，现将全市特种设备安全工作有关情况报告如下：
一、特种设备基本情况
（一）特种设备登记情况。
截止目前，全市在册特种设备总量达7215台件，与去年同期持平，其中在用的5964台，暂时报停的1251台，具体为在用锅炉295台、压力容器2745台、电梯1407台、起重机械981台、客运索道1条、大型游乐设施3台、厂内机动车辆532辆、压力管道200公里、另有各类气瓶20余万只，2016年新注册登记设备241台件（不含管道、气瓶）。
（二）特种设备分布情况
我市特种设备分布主要有“两多一散”的特点，即小规模
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常监督检查完成率100%，发出安全监察指令书62份，实施行政强制9次、行政处罚7次，发现并处理隐患问题316 起。特种设备检验机构对1144台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题288个。
二、特种设备安全状况
（一）总体情况
**市特种设备安全状况总体平稳，在全市鼓励企业安全生产标准化体系创建推动下，安全规范化管理水平有所提升，排除了许多特种设备未注册的明显安全隐患，特种设备定检率在95%以上，排除了许多设备本体隐患，全市未发生特种设备安全事故。
我市危化领域特种设备危险性大，但总体管理水平较好，尤其是目视化管理有了很大提升，车间现场建立了特种设备使用登记、检验信息表（卡）公示，设备本体喷涂标识或张贴设备卡片，压力管道名称及流向清晰，以及对相应操作规程上墙提示，对特种隐患风险排查更为高效和有序；近年来机电类问题有所上升，主要在电梯和叉车两个领域，电梯维保、物业变更过渡引起脱保16起，新增叉车未注册登记47起，较往年有所上升。
（二）存在的共性问题
1．使用单位管理问题。部分企业对管理主体、责任人员不明确，租用厂房或共用特种设备使用管理责任不明晰，电梯方面开发商、物业交接不明晰，互相推诿扯皮；部分企业安全意识不强，主观上不重视，管理上不到位，管理制度缺失，没有将特种设备等管理机构、人员予以书面明确，档案资料混乱，无开展自行的日常检查和隐患排查记录，无特种设备作业人员培训记录；不了解特种设备目录，对高危特性和管理要求知之甚少，新购特种设备未办理使用登记（如叉车、空气储罐等），或使用非法制造特种设备（如0.5T以上简易升降机等），2016年排查未登记问题61起（占发现问题19 %）。
2.特种设备人员问题。在排查检查中发现，部分企业人员流动性大，作业人员证件或缺失，或超期，存在人多证少的情况，在2016年检查问题中发现无证问题46起（占发现问题14.5%），部分企业不注重对员工的安全培训和教育，导致特种设备管理人员及操作人员资质水平参差不齐。例如：有些单位贪图方便，利用叉车登高作业，起重吊人作业等，使用叉车后叉脚不落地，钥匙不拔掉，无证人员临时应急操作，埋下了较大的安全隐患；部分电梯物业管理公司一证多用，一名电梯管理员兼管两个及以上小区电梯，管理流于形式。
3．特种设备本体问题。从监察情况看，2016年未张贴有效期内的检验标志10起，未及时申报检验并使用的特种设备7项，安全附件未校验64起，超期原因分析主要是用户过度依靠检验机构催检，报检意识不强，造成漏检，或是企业未能处理好检验与生产周期安排，无法停机又未能提早检验，造成超期；从检验情况看，由于维护保养、定期检查不到位造成特种设备带病运行，2016检验不合格设备27项（占0.1%），发出检验意见问题 288条，主要有锅炉日常运行中结垢严重、水位计不冲洗，安全阀压力表未校验，起重机械限高、限位、限重装置失灵等。
6、电梯等重点关注问题。近年来人民群众对电梯安全保障的关注度和要求是在不断提高，2016年我局接受电梯投诉等处置10起，较2015年有所上升，电梯安全攻坚战，共自查自纠问题75起，收到困人报告分析5起，与社会面存在的实际隐患相比，维保和使用隐患报告责任未到位，能力还有待提升；监察共下达了电梯的特种设备监察指令书13份，查封电梯16台，立案处罚4起，检查排查问题133起 ……（未完，全文共5175字，当前仅显示1817字，请阅读下面提示信息。收藏《市特种设备安全工作状况报告》）