市委书记在2017年全市经济工作会议上的讲话1.4万字

目录/提纲：……
一、坚定信心，继续前进
（一）成绩有目共睹
（二）经验弥足珍贵
（三）困难不容低估
（四）信心更加坚定
二、知势明势，顺势而为
三、突出重点，全力以赴
（一）充分释放发展潜力，保持经济平稳健康运行
（二）继续深化供给侧结构性改革，主动引领经济发展新常态
（三）着力推进产业转型升级，努力振兴实体经济
（四）坚持多方施策、多点发力，充分激发经济社会发展的动力和活力
（五）坚持不懈推进生态文明建设，不断提升绿色化发展能力
（六）持续保障改善民生，共享改革发展成果
四、加强领导，注重激励
……
市委书记在2017年全市经济工作会议上的讲话1.4万字

同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神、中央经济工作会议精神和自治区第十次党代会、十届二次全会精神，总结2016年经济工作，分析当前的经济形势，部署2017年的经济工作。
郝市长将对今年全市经济工作作具体部署，下面，我先讲几点意见。
一、坚定信心，继续前进
2016年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻复杂形势，全市上下主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。总结一年来的工作，分析当前的经济形势，可以用四句话来概况：成绩有目共睹，经验弥足珍贵，困难不容低估，信心更加坚定。
（一）成绩有目共睹。
我们认真贯彻落实中央、自治区党委决策部署，经济运行保持总体平稳，实现了稳中有进、稳中提质。一是增长速度处于合理区间。预计地区生产总值增长8%，保持了中高速的增长水平。二是产业结构不断优化。铝新材料等优势产业规模提升，清洁能源等特色产业快速成长，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，第三产业在三次产业中的比重提高到35.6%。红干椒、荞麦、中蒙药材等高效特色作物面积稳步增加，肉牛存栏达327万头，农牧业内部结构明显优化。三是改革开放日益深化。289项改革任务全面推进，形成成果188条；成功举办中蒙“3+3”区域合作会议等一批国际性、区域性交流合作活动，市场活力和动力大大激发。四是社会局面和谐稳定。政治文明建设扎实推进，“平安**”、“法治**”建设取得积极成效，各民族团结大局巩固发展。五是生态环境明显改善。科尔沁沙地“双千万亩”综合治理完成363万亩，人工造林72.9万亩，建成科尔沁生态科技示
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1204字，正式会员可完整阅读）……　
决心，只要把心思和精力集中到干事创业上来，聚精会神、心无旁骛，全面落实好自治区党委和市委的决策部署，就一定能开创**市经济社会持续健康发展的新局面。
二、知势明势，顺势而为
近日，中央和自治区党委分别召开经济工作会议和全会，研究分析当前经济形势，安排部署2017年经济工作，_总书记和自治区党委李纪恒书记发表重要讲话，系统阐释了中央和自治区党委关于做好经济工作的战略思想和目标要求，为我们积极主动做好经济工作提供了行动指南。我们要认真学习领会、深刻理解把握，切实用讲话精神统一思想、凝聚共识，指导实践、推动工作。
一是要把思想和行动统一到经济发展进入新常态的重大判断上来。_总书记指出，要把认识、把握、引领新常态作为今后一个时期做好经济工作的大逻辑。李纪恒书记强调，要因应形势变化，保持战略定力，推动经济发展不断向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。“明者因时而变，知者随事而制”。我们一定要正确把握新常态的深刻内涵，积极顺应新常态的发展趋势，进一步解放思想、统一认识，自觉摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”、保持“平常心态”，坚定信心、主动作为，多方施策、多点突破，更快更好地适应引领经济发展新常态。
二是要把思想和行动统一到稳中求进工作总基调的重要原则上来。_总书记指出，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。李纪恒书记强调，要强化问题导向和底线思维，正确认识“稳”的方向和重点，科学把握“进”的领域和任务，一步一个脚印向前迈进。“立稳方能负重，行稳方能致远”。我们一定要把握好“稳”和“进”的平衡，把“稳”的重点放在稳住经济运行上，把“进”的重点放在深化改革开放和调整经济结构上，做到稳中有进、以进促稳，推动经济增长实现中高速，产业结构迈向中高端。
三是要把思想和行动统一到新发展理念和供给侧结构性改革的政策框架上来。_总书记指出，新发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化；供给侧结构性改革是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。李纪恒书记强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对发展中的突出矛盾和问题提出的重要要求；供给侧结构性改革，是在全面分析国内经济特征和现状的基础上，提出的调整经济结构、转变经济发展方式的重大举措。“理论是实践的先导，思想是行动的指南”。我们一定要以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线，加快转型升级、促进“五化协同”，顺应市场需求、加大有效供给，不断提高经济发展的质量和效益。
四是要把思想和行动统一到自治区第十次党代会的重点任务上来。李纪恒书记反复强调，贯彻落实好党代会精神是我区一项长期而重大的政治任务。党代会报告在全面贯彻落实中央关于经济工作重大部署要求的基础上，立足全区实际，提出了“一个总目标”、“两个屏障”、“三条底线”、“四个高于”、“五化协同”、“六大基地”、“七网七业七新”等重大任务，明确了今后一个时期的发展方向和发展重点。“举一纲而万目张，解一篇而万篇明”。我们一定要持续抓好自治区第十次党代会精神的学习贯彻落实，找准工作抓手和切入点，补足短板、立足优势，着眼长远、夯实基础，努力实现今年的经济发展目标。
三、突出重点，全力以赴
2017年是党的十九大召开之年，是自治区成立70周年，是**市加快融入东北、实现跨越发展的关键之年。全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实自治区第十次党代会、十届二次全会精神和市第五次党代会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚决守住“三条底线”，大力促进“五化协同”，深入推进“产业转型升级”、“引水节水建设”、“蒙医蒙药发展”、“对外开放引领”、“生态环境保护”、“脱贫攻坚提质”、“企业和企业家培育”七大工程，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶，以优异成绩向党的十九大胜利召开和自治区成立70周年献礼，为打造祖国北疆亮丽风景线作出新的更大贡献。
市委考虑，2017年经济增长预期目标为8%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入同口径增长6%以上，城乡常驻居民人均可支配收入分别增长9%和10%，完成自治区下达的单位地区生产总值能耗下降和城镇新增就业指标，“三去一降一补”深入推进，经济结构加快调整，发展动能接续转化，经济发展的质量和效益不断提升。
把2017年经济增长预期目标确定为8%，是市委根据市第五次党代会的部署，反复权衡各方面因素后决定的。这一目标，既贯彻了保持经济中高速增长、推动东部盟市跨越发展的要求，也考虑了稳增长、促转型的现实需要，既立足我们面临国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、新一轮东北振兴战略等带来的机遇，也着眼我市在基础设施、生态环保、社会民生等领域蕴藏的潜力，是一个有利于稳定市场预期、提振发展信心的目标，也是需要经过艰苦努力才能实现的目标。这一目标是对全市经济发展的总体预期和要求，各旗县市区要全面树立“一般就是生存，一流才能发展”的理念，能快就不要慢，能干就不要停，在保证质量和效益的前提下，争取发展得更好更快一些。
完成上述目标，重点要抓好以下工作：
（一）充分释放发展潜力，保持经济平稳健康运行。
李纪恒书记强调，作为欠发达的边疆民族地区，发展始终是我区的头等大事。在经济下行压力较大的情况下，我们更要把稳定经济增长、保持平稳运行牢牢抓在手上，以合理的增长速度为深化改革、调整结构、惠及民生、防范风险创造空间。
一是加快投资拉动、项目带动、企业行动。我市经济运行的根本在项目、动力在投资、主体在企业。要把抓项目作为基础。主动把握自治区成立70周年重大节点，加快推进一批具备投资规模、体现发展层次、产生明星效应的大项目好项目，增强经济发展的支撑能力和对群众生活的保障能力。做深做实项目前期工作，为项目启动和融资创造条件。完善项目领办、追办、盯办工作 ……（未完，全文共14216字，当前仅显示3382字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在2017年全市经济工作会议上的讲话1.4万字》）