区政府换届工作报告2017年

目录/提纲：……
一、过去五年工作回顾
二、今后五年经济社会发展的总体思路和目标任务
（一）勇担政治责任，在实现精准脱贫上夺取新胜利
（二）强化创新驱动，在加快转型升级上迈出新步伐
（三）注重协调统一，在统筹城乡一体上取得新成效
（四）夯实绿色根基，在推进生态文明上跨跃新高度
（五）深化改革开放，在增强发展动力上谋求新突破
（六）坚持共建共享，在增进人民福祉上展示新作为
三、2017年经济社会发展重点工作
（一）狠抓脱贫攻坚，力促精准脱贫见实效
（二）狠抓项目建设，力促经济增长加速度
（三）狠抓循环工业，力促转型升级提质效
（四）狠抓特色农业，力促三农发展添实力
（五）狠抓旅游三产，力促业态繁荣蓄势能
（六）狠抓城镇建设，力促城乡面貌展新颜
（七）狠抓生态建设，力促绿色经济显效益
（八）狠抓改革开放，力促赶超发展迸活力
（九）狠抓民生改善，力促社会事业上台阶
四、切实加强政府自身建设
……
政 府 工 作 报 告
——2017年1月6日在**区第十八届人民代表大会
第一次会议上
**区代区长

各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是**发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的国内外形势和经济下行的巨大压力,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，紧紧围绕建设“陕南强区，幸福**”宏伟目标，传承创新、接续奋斗，一张蓝图绘到底，较好地完成了区十七届人大各次会议确定的目标任务，为同步够格全面建成小康社会打下了坚实基础。
综合实力显著提升。着眼发展大局，累计实施项目590余个，完成投资450多亿元；建成项目300余个，其中亿元以上项目66个。期盼多年的商洛电厂落地在建，跃迪电动客车、商山物流园、森弗产业园、佳骞农业园、商丹高新学校等一批市区重点项目相继建成。全区生产总值实现翻一番，年均增长14.1%，超过全国、全省平均水平；财政总收入突破7亿元、地方财政收入突破5亿元，达到历史最好水平；固定资产投资五年累计突破600亿元，对经济增长的贡献率达到53%；全社会消费品零售总额年均增长13.6%，呈高速增长态势；城乡居民收入比2011年翻一番，处于全省中上水平。区域经济实力不断增强，全省城区经济监测考核排名实现进位，在全省27个市辖区中排第23位。
产业结构日趋优化。突出特色抓农业，“果、畜、菜、药”四大产业蓬勃发展，粮食产量实现“九连增”；建成佳骞、竹沁园等现代农业园区20个、省级“一村一品”示范村46个，农业增加值年均增长4.
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1149字，正式会员可完整阅读）……　
9万余贫困群众稳定脱贫。公共服务水平不断提升，国家义务教育发展基本均衡区、全国计划生育优质服务先进区、全国科技进步区、省双高双普区、省科技创新试点区先后验收命名。群众文体活动深入开展，“乡村大世界·江山欢乐行”节目让**首秀央视，地方原创精品花鼓戏《紫荆树下》成功献礼中国第十一届文化艺术节，“**大舞台”深得城乡居民喜爱，环秦岭自行车品牌赛事推动旅游与文化、体育等产业融合发展。
发展活力日益增强。顺利完成镇村综合改革，撤并镇办5个、行政村132个，整合镇办职能，设置“六办三站”， 精简机构10%，基层效能全面提升；不断深化农村改革，土地承包经营权确权登记颁证进展顺利，林权制度改革全面完成。扎实开展财税_改革，“营改增”全面推行，部门预算和国库集中收付改革经验在全市推广。积极推进医药卫生_改革，分级诊疗制度有序开展。全力推进“放管服”改革，统一权责清单，取消行政审批事项72项，全面取消“非行政许可审批”；投资项目在线审批监管平台联网运行，先于全市推行“五证合一”、“一照一码”商事制度改革，新增市场主体1.1万个；着力深化投融资_改革，大力推行PPP模式吸纳社会资本，为区高级中学、环南路等项目成功融资10.1亿元。持续创新招商方式，坚持“走出去”和“请进来”相结合，实施精准招商，累计引进项目300余个、引资700多亿元，开放活力不断彰显。
社会治理持续创新。加快法治**建设，积极把政府的行政行为纳入法治化、制度化、程序化轨道，累计受理行政复议案件29起。普法工作成效显现，领导干部和公职人员法治意识明显增强，城乡居民法治观念不断强化，社会治理法治化水平持续提升，被评为全国“六五”普法先进县区。创新信访工作机制，推行“412”接访模式，成立区联合调解委员会和民事民议服务中心，一批信访突出问题得到有效化解。全力抓好安全生产和食药安全专项整治，连续五年无重特大安全事故发生。政府应急管理工作亮点突出，被评为全省应急管理工作先进区。平安**建设持续深化，深入开展严da整治斗争，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，公众安全感明显增强，全区社会大局保持和谐稳定，被评为全省平安建设先进区和维护稳定工作先进单位。
政府效能不断提升。严格执行中央“八项规定”精神和市委“十条意见”，坚持不懈纠正“四风”突出问题，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，干部作风建设进一步加强。积极发挥行政监察、审计和财政监督作用，财政资金使用效益不断提升。积极规范政府公务活动，全面实行财政预决算和“三公”经费公开，积极推行公务用车制度改革，区级“三公”经费支出年均下降20%。主动接受区人大依法监督、自觉接受区政协民主监督，累计办复市区人大代表建议650件、政协委员提案1453件。积极加强与工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等人民团体的联系，认真听取各方面意见和建议。同时，国防动员、民族、z-教、地震、气象、档案、统计、方志、供销、妇女儿童、红十字会、慈善、老龄等领域工作也都取得了新的成绩。
各位代表！刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年。回顾这一年，我们遇到的困难和挑战比预想的要多，我们收获的成效和业绩比预想的要好，通过全区上下的共同努力、奋力赶超，全区脱贫攻坚步伐全面加快，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。预计全区生产总值135亿元，增长10%；固定资产投资175亿元，增长18%；社会消费品零售总额43亿元，增长12%；规模以上工业总产值165亿元，增长15%；财政总收入6.65亿元，其中地方财政收入4.29亿元，分别超任务4.6%和0.2%;城乡居民可支配收入分别为26410元和8450元，分别增长10%、11%；人口自然增长率4.8‰；城镇登记失业率3.05%；预计年内41个贫困村顺利摘帽，1.2万户4.1万贫困群众实现脱贫。2016年取得的良好发展成效，为本届政府胜利收官画上了圆满的句号，实现了“十三五”稳健开局、良好起步！
各位代表，回首过去的五年，我们的奋斗历程铿锵激越，发展成就催人奋进，实践经验弥足珍贵！五年来的发展历程启示我们，无论形势多么严峻、环境多么复杂，必须坚定正确的政治方向，始终同以_同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向中央基准看齐，不折不扣把中省市区各项决策部署落实到位；必须牢牢把握科学发展第一要务，抓住机遇，发挥优势，扬长避短；必须牢牢把握改革创新这个核心动力，破除_机制障碍，运用系统思维，创新创造推动工作；必须牢牢把握团结和谐这个制胜法宝，巩固心齐气顺劲足的良好政治生态；必须牢牢把握改善民生这个根本目的，让改革发展成果更多更公平地惠及全区人民。五年的巨大变化告诉我们，**是一片充满希望和活力的热土，**的干部群众想干事、能干事、干得成事，只要我们务实苦干、矢志奋斗，完全可以改变贫困面貌，创造美好未来。五年的工作实践充分印证，实施追赶超越、落实“五个扎实”是我区实现逆势突围、后发崛起的必然选择！
各位代表，“事非经过不知难”，过去五年**取得的成绩是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是全区上下团结奋进、开拓创新的结果，得益于历届区委、区政府打下的良好基础，得益于区人大、区政协和社会各界的关心爱护和监督支持。在此，我代表区政府，向各位代表、各位委员和各界人士，并通过你们向辛勤工作在各条战线的全区人民和历任老领导、老同志，向驻商部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持**发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展仍面临诸多困难和问题：一是经济欠发达的基本区情仍未根本改变，传统产业还处于结构调整的艰难时期，新兴产业和现代服务业发展较慢，尤其是旅游产业发展滞后等问题比较突出；二是贫困人口多、群众收入特别是农民收入偏低，如期脱贫摘帽、实现全面小康的任务仍很艰巨；三是经济下行压力持续加大，财税增长放缓和发展刚性支出增多的矛盾日益凸显；四是土地保障难、资金筹措 ……（未完，全文共17943字，当前仅显示3227字，请阅读下面提示信息。收藏《区政府换届工作报告2017年》）