2017年全县“转作风、优环境、促发展”活动实施方案

目录/提纲：……
一、目标要求
（一）指导思想
（二）主要目标
（三）聚焦问题
二、重点举措
（一）深入开展“四个意识”专题教育
（二）整治不担当、不落实专项行动
（三）下大力优化营商环境
（四）积极推进“放管服”改革
（五）大力实施能力素质提升工程
（六）扎实开展“增比进位”对标行动
（七）完善政绩考核评价体系
（八）建立科学有效的问责机制
三、组织领导
（一）强化组织领导，全面扎实推进
（二）坚持以上率下，层层压实责任
（三）广泛宣传引导，营造浓厚氛围
（四）严格督导检查，确保落实到位
（五）加强统筹协调，确保取得实效
……
机关作风整顿暨优化发展环境工作实施方案
平泉县“转作风、优环境、促发展”活动实施方案（征求意见稿）

按照省市要求，县委、县政府决定，2017年围绕“转作风、优环境、促发展”主题，继续深入开展机关作风整顿和优化发展环境活动，现制定如下实施方案。
一、目标要求
（一）指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省市县党代会精神为指引，深入贯彻_总书记系列重要讲话精神以及对河北“四个加快、六个扎实”的总体要求，全面落实省深化机关作风整顿和市“转作风、优环境、促发展”大会的各项部署，以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以优化营商环境为重点，着力解决不担当、不作为、执行力弱等突出问题，完善激励约束机制，促进机关作风明显好转和发展环境持续优化，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量，确保中央和省市县委重大决策部署落到实处，以新姿态、新作为、新业绩迎接党的十九大胜利召开。
（二）主要目标
“四个意识”明显增强。尤其是政治意识、看齐意识进一步树牢，真正做到讲政治、守规矩，自觉向以_同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上行动上与_同志为核心的党中央保持高度一致，与省、市、县委保持
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套、不衔接。三是创优争先意识不强的问题。创优争先、事争一流意识不强，激情不足、措施不硬，工作拖拉、效率低下，“只求过得去、不求过得硬”；不愿做艰苦细致的工作，碰到难题往外推、遇到问题绕着走，得过且过，工作长期一般化，打不开局面。四是发展环境不优的问题。园区承载能力弱，硬环境跟不上，软环境有差距，服务意识不强、质量不优，项目落地难、落地慢，企业周边环境差；对市场主体和广大群众提出的合理诉求不想办法解决，怕东怕西，推拖等靠；对市场主体和商事_乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；以权谋利、推诿扯皮、吃拿卡要。五是担当不足执行力不够的问题。精神不振、懒政怠政、浮浮躁躁、精力分散，为官不为，不敢担当、不敢碰硬、不敢较真，回避矛盾、掩盖问题。六是服务能力不高的问题。主动学习、绿色发展、抢抓机遇、创新驱动和大开放意识不强，服务能力跟不上市场主体和广大群众需求，不善于用新理念、新方法、新经验推动工作。
二、重点举措
（一）深入开展“四个意识”专题教育。
深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，牢固树立和自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致，与省、市委保持步调一致。一是开展学习讨论。各乡镇、各部门要将学习贯穿活动始终，以_总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等为主要内容制定学习计划，分“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四个专题制定讨论计划，通过深入学习讨论，进一步统一思想、深化认识，确保政治坚定、对党忠诚。二是开展问题查摆。3月底前，全县各级党组织要通过召开专题会议，着力查找“四个意识”方面存在的问题，着力查找党内政治生活方面存在的问题，逐一列出清单，提出改进措施。三是开展整章建制。12月底前，各级党组织要立足从根本上解决问题，建立健全党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。
（二）整治不担当、不落实专项行动。
通过加强日常教育和管理，引导各级干部“想为、敢为、能为”。一是大力整治“为官不为”。聚焦问题现象，突出整治重点，严查“不为”之事、细问“不为”之责、狠刹“不为”之风。树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、工作不在状态、无所作为的干部坚决调整处理。把从严整治“不作为”与关心爱护保护干部紧密结合，完善容错纠错机制，强化正向激励和集体担当、程序担当、组织担当，给担当作为的干部提供更多机会、更大舞台。二是加强干部执行力建设。以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，督促干部切实把执行这个“牛鼻子”牵起来、牵到位，对搞变通、不落实的，必须批评教育，进行组织处理。三是严肃工作纪律。县纪委要组织专门力量，成立检查组，以经济综合部门、公共服务部门、执法监督部门、窗口单位为重点，开展机关纪律专项检查。严肃整治上班迟到早退、有事不请假、外出不报告、工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票等问题，切实转变干部形象和机关作风。四是推动全面从严治党向基层延伸。抓好基层干部的教育、管理、监督，强化党性观念、宗旨观念和廉洁自律意识养成，加大常规巡查、专项巡察和政治巡察力度，使纪律真正成为带电的高压线。
（三）下大力优化营商环境。
围绕解决群众和市场主体反映的突出问题，营造有序、高效、便捷的营商环境，激发市场主体活力和潜力，努力把平泉打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。一是广泛征求意见建议。对中央和省、市、县改善营商环境的惠企惠民政策和举措进行梳理，向社会公布。建立健全征集社情民意的常态化机制，组织开展“万人民意调查问卷”活动，各乡镇、各部门要广泛征求基层群众和市场主体意见建议，集中查找政策落实、项目落地、企业经营环境等民生领域的突出问题，3月底前完成对意见建议和问题的统一梳理汇总，形成清单，明确责任单位和时限。二是优化提升软、硬环境。大力实施“开发区三年攻坚计划”，加快水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗、卫生等公共服务设施建设，有针对性地谋划建设与特色产业发展相配套的基础设施。注重加强法治建设，依法规范市场行为，不断净化市场环境，建立开放、透明、便捷的执法、司法新机制，做到执法内容、裁量、结果公开，依法及时处理企业和客商的投诉、行政复议和 ……（未完，全文共6856字，当前仅显示2408字，请阅读下面提示信息。收藏《2017年全县“转作风、优环境、促发展”活动实施方案》）