干部学习讲稿：现代培训理念与方法（上）

干部学习讲稿：现代培训理念与方法（上）
张林芬
国家行政学院进修部副主任、教授

各位学员大家好，很高兴有这样一个平台和大家交流有关干部教育培训的一些想法和做法。我本人可以说今年教龄30年，头10年是在一所高校给本科生上课，后20年就在我们国家行政学院从事干部教育培训工作。今天，我想把我个人对教育和培训中的一些认识，还有一些我们的做法和大家做一个交流。
课程前言
现在大家热评的一个词是现代培训理念，我个人理解培训理念，就是说我们应该按照什么样的要求来做培训。我想跟大家首先交流的是干教条例，大家一起来看看干教条例，它是怎么告诉我们，或者是怎么要求我们做培训。干教条例2006年是试行版，去年年底正式发行。正式发行的干教条例中，干教条例的原则从原来的五条变成七条。干教条例告诉我们，培训应该服务大局，按需施教，以德为先，注重能力，分级分类，全员培训。我想我刚才不是口误，我是故意的，因为原来我们培训都是分级分类。现在我们这个新的干教条例要求我们分类分级，这个非常重要。也就是说，干同样工作的人，有同样相似工作经历的人在一起学习会使他们互相学习。这个原则中也讲到联系实际，改革创新，也要求我们从严管理。其实这个原则告诉我们干部教育培训应该围绕中心，服务大局，我想这个原则已经告诉我们很清楚，让我们怎么干，怎么做，作为我们培训管理者来讲就是如何去做到。
干教条例告诉我们怎么围绕中心，服务大局，就是要以我们正在做的事情为中心谋划和推进干部教育培训工作。要坚持党委政府的中心工作在哪里，干部教育培训的工作就跟到哪里，改革发展的主战场在哪里，干部教育的中心重心就在哪里。其实已经说的很清楚，我们作为培训管理者，还是这句话就是如何才能做到。如何做到中就有一个方式方法的问题，我们对这个方式方法这么多年来一直想创新，为什么呢？想提升培
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作中去，叫培训的转化。随着我们经济社会的发展，我们会面临新的目标、任务方法，这些新的目标任务方法就是我们的培训需求。
我们知道我们是组织内、_内的培训培训的需求来自于三个方面，这是所有的文件或者领导讲话中都会有这样的要求，我们的培训需求包括组织需求、岗位需求、个人需求。这三方面的需求落在我们学员身上，也就是说每个我们的培训对象也就是各层各级的领导干部，这些需求体现在他在工作中的一些重点、难点，所以培训的需求可以认为是工作中需要解决并且能够通过培训解决的一些“问题”，这些问题是打引号的，也就是说我们要从中把它分析，找到它到底是干什么，这件事情到底是有哪些工作，哪些问题等等，这些都是我们培训的需求，需要我们去分析，需要我们去具体化。
（一）怎么通过培训落实需求
我们怎么通过培训把需求落下来，接下来我想从三个层面来给大家交流。第一层面就是我们经常所说的设什么班次，我们作为培训管理者，第一层面要说的事情就是我们要办什么班，办什么班意味着我们就要定为什么要办班，也就是说培训的目的，这是我们首先要做的一项工作，我们在谋划要办什么班的时候，就是在确定培训的目的。根据我们培训的一些相关文件，是公务员法还是干教条例，我们设班次的时候可以从三个角度来考虑：
第一个角度看看我们这个系统，我们这个地方有哪些干部到了一个新的岗位上，我们为了帮助这些干部把这个岗位很好地履职，也就是说很好地履行好这样的岗位，我们对他进行培训。培训的依据就是说岗位需要什么，我们就培训什么，这是第一个角度。
第二个角度，对这样一批干部，我们觉得这些干部需要发展，需要提升，需要更新，所以我们要对他进行培训。所以我们的对象是这样一群学员，为了帮助他们更新理念、知识、技能，我们对他进行培训，这是第二类的。
第三类我们就看看，我们要盯着我们的党委政府，我们的中心工作是什么，哪些中心工作需要进行培训，也就是哪些干部在从事这项工作，我们对他进行培训，培训以后使得他们对这项工作做得更好，也就是说我们的中心工作是什么，培训这样的学员，这样的干部，让他们把这项工作履行得更好，这种培训我们可以叫它为专题培训。
专题培训是当前非常有特色的一个班次，对我们学员来说，这是我们一年中重中之重的班次。说到专题，我们要围绕党委政府确定的中心工作展开，对这样的班次培训，可能会跟我们当初在高校的时候给学生上课是不一样的。我们肯定不可以想到，首先想到是开什么课，谁来讲，这些是很难做到的。我们怎么做这样的专题培训呢？首先我们想设什么班，我们肯定是要紧跟改革的节奏，要突出实效性，也就是说我们党委政府确定了哪些改革的工作，我们的培训就要跟上。
比如我们学院在今年三月份办了一期提高城市规划建设管理能力的一期研讨班，为什么在这个时候办班？我们知道，因为去年年底，中央开了一个城市工作会，在这个会上，我们的_总书记和李克强总理对城市规划建设的工作提出了更加明确、更高的要求。我们国家行政学院对从事这项工作的学员、领导干部进行培训。这样的专题班，我们首先想到的是怎么培训，达到什么样的一个目的，和我们以往在高校中的那些目标、要设的课程可能有不同。我们首先想到的不是说要设什么课程，我们首先想到的是要把这样的班打造成几个平台。
按照我们这几年的经验，我们认为这样的专题班是为了打造四个平台，第一个平台，解读中央政策，我们的中央制定了一个什么样的任务，什么样的政策，我们要把这样的政策给学员解读清楚，这是第一个平台。
第二个平台，我们培训不是说我把这个政策读懂了就可以，我们要落到工作的实处。也就是说这样的班次还要研究改革发展中的一些重大问题，我们把这样的班打造成研究重大问题的平台。
第三个平台，我们每一个政策在出台之前有很多的试点、尝试，积累了一些经验，所以我们把这个班也打造成分享工作经验的平台。也就是说我们首先想到的是如何做到，通过什么样的方式做到，怎么能够做到让政策解读得更清楚，我们问题研究得更透彻，把经验分享到位，这是三个平台。
最后一个平台，我们党和国家交给我们来办这样的班，也是展示了我们行政学院的办学职能的一个平台，我们的办学职能就是围绕中心、服务大局来开展。我们也觉得，我们要抓住这样一个机遇，发挥出我们的作用。所以这样的班次，首先想到的是为了打造这样四个平台。这是第一层面，也就是说我们怎么去满足需求，第一层面定班次，也就是说定目的。这项工作特别特别重要，但是觉得好像没有难，只要我们紧紧地把我们的培训围绕着中心来开展，我们就能够抓住这样一个主题，设这样的班来满足这样的一个需求。第一层面，也就是说设班次，也就定了一个目的，很重要，不难。
（二）设计方案流程
难的是第二方面，我们很多的班次，在设培训目的的时候，我们可能有这样的描述，我们帮助学员通过学了什么，讨论了什么，最后提升他们的素质和能力，这就到了一个最终的目标。作为培训管理者来说，我们可能做得更多的是在第二层面，通俗的说他们会了什么，才提升了这样的素质和能力，这是我们所要研究的工作。我们的培训对象是成年人，是领导干部，他对我们所培训的这个主题肯定已经有一个基础，也就是说他该会的，该知道的，他已经很清楚。我们通过培训要让他达到一个高度，在从一个基础到一个高度之间有一个差距，这个差距在我们培训里就叫培训的目标，也就是说他会了哪些才能够从基础达到这样一个高度，这叫培训的目标。在我刚才讲解的过程中，就出现了两个概念，一个是培训的目的，一个是培训的目标。这两个概念，我觉得平时工作中可能口语上来讲，也不怎么分清楚。但是我个人觉得，我们要把培训做出效果，要把这两个概念要分清楚，这两个概念我觉得你不用去背它的定义，我想举个生活中的例子来让大家理解这两个概念，并且能够理解区分这两个概念会带来什么好处。
比如说我作为老师，我想给一个班的学员定一个目的，我想让我们这个班的学员去了解一下颐和园，让他们参观游览三个小时，比如我今天下午让全班50个学员到颐和园去游览三个小时，去了解颐和园。我作为培训老师把这个目的讲清楚以后，如果我只说到这儿，我们50位学员到了颐和园门口就会出现这样一个情况，进了颐和园一看，颐和园还是很大的，有学员开始主动说，各位学员我们还是右转弯往这边走，有的学员觉得还是左转弯比较好，这个时候人就散了。有的学员开始看颐和园挺大，也不知道重点看哪里，有的可能看了半个小时就会给我打电话，张老师看完了，那我只能请他 ……（未完，全文共14334字，当前仅显示3410字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：现代培训理念与方法（上）》）