在全市检察机关社会管理综合治理经验交流会上的讲话

在2017年全市检察机关社会管理综合治理经验交流会上的讲话

同志们：
这次全市检察机关社会管理综合治理经验交流会是一次非常重要的会议，**检察长指示一定要开好。会议得到了市委政法委的高度重视和大力支持，今天**副书记亲临会议指导，并作重要讲话，有益于我们更好地履行法律监督职责，全面完成社会管理综合治理各项工作任务。刚才，**检察院等6个单位介绍了他们认真履行监督职责、强化社会管理综治工作的经验，他们的经验都很好。下面，我就如何学习借鉴好这些经验，抓好检察机关社会管理综治工作，讲几点意见。
一、为什么要召开这次经验交流会，经验的特点是什么
大家都知道，社会治安综合治理，这是一个老生常谈的话题。为什么要常谈，因为有其现实意义。我们必须承认，现在社会治安形势十分严峻，不治理无法实现平安、和谐的目标。平安是个“易碎品”，只有动态的平安，没有一劳永逸的平安。越来越多的地方在搞平安建设，努力解决深层次的矛盾，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐。从侦查监督工作的角度看，批捕的比例不高，但数字还是比较庞大的。统计数字表明，2016年全市检察机关批捕**件**人，2015年批捕**件**人，分别下降了**%和**%。但是，不安定的因素还相当多。怎么治，才能从根本
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了社会管理综合治理是我们的责任，也解答怎样才能实现我们常说，但行动起来却又忽略的“两手抓，两手都要硬”。
思考二，构建平安**，维护社会和谐稳定，检察机关的作用怎样发挥，敢问路在何方？实践已经证明，我们不仅需要有明确的法律规定，还要投入物力、财力，更重要的是投入心血和汗水，做到真抓实管。责任赋予我们了，我们不能靠任何外力，要挖掘我们自身的潜力，用我们自己的努力来提升我们的工作水平。由此形成两条平行向上的工作曲线，监督和综治工作都做好。
思考三，检察机关的综治和社会管理创新工作应该是什么模式？没有现成的范本，是等、靠、顺其自然，还是勇于创新？凡事总得有人先走一步。这次会上交流的六个单位的经验，证明大家都在勇于抢着这一步，创造出很多有益于检察机关综治和参与社会管理的新思路、新方法、新措施，这些经验对于提升检察机关的综治和社会管理创新工作水平，推进检察工作的确起到了积极的作用
思考四，同样的责任、同样的任务、同样的指导，为什么产生不一样的效果？经验已经告诉我们，领导的要求和有效的方法，只有交给高度负责的人去掌握运用和落实，才能如虎添翼、事半功倍。在实践中找方法，在实践中提高社会管理综治工作的能力，抓工作应倚重自身的素质，而非其他。也就是说，主观上我们努力不到的我们不强求，但客观上有条件争取和升华的我们不该放弃，我们可以打造自己的亮点。
实事求是地总结交流我们的工作，意在使大家在学习中有新启示，在启示中有新思考，在思考中有新发展，在新发展中再积累新经验。创新是一个民族的灵魂，检察事业的发展离不开创新，离不开在创新中创优。创新创优既是引领检察工作的目标，也是推进社会管理和综治工作的具体方法；既是一种观念，也是加强社会管理与综治工作不可或缺的一环。为此，创新社会管理综治工作必须把握好以下三点：
第一，创优必须坚持创新，在观念理念上变。从当前看，一些检察人员对社会管理比较陌生，还习惯于常规的那套理念，把管理简单理解为_，认为管理就是把人管住。因此，加强社会管理综治工作，首先是理念的转变，从传统的整治命令思维转到“寓管理于服务之中”，真正做到在监督服务中实现管理，在管理监督中体现服务，让人民群众自觉接受管理，主动配合管理，积极参与管理，共同改善管理，这就要求要有勇于探索、不断创新的理念。
第二，创新必须把握检察工作规律，在方式方法上变。检察工作规律本质上是国家权力和制度运行规律在检察环节的具体反映，是检察机关法律监督机制、能力、理念的有机统一。把握规律的内涵就是从实际出发，学习先进经验、先行模式。要充分发挥本地优势，更重要的是学习可用方法。一些同志习惯于用硬手段，不习惯用沟通协调的软手段。有的盲目追求一些形式，生搬硬套，把本应属于行政职权范围的事项强行纳入监督之中。要更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，尽可能地通过平等的交流、沟通、协商等办法解决社会问题，化解社会矛盾，从传统的事后灭火转变为源头防火，从惯用监督手段转变为使用综合手段。
第三，创优创新，要靠机制建设来保证。切忌“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，然后，“春风一过，花落无果”，这不是我们创新工作的常态。我们成立的服务站，不该是形式，而应是载体。要充分运用我们的载体，把握检察工作的职能范畴，要切记创新是从检察职能本身衍生而来，要以强化监督职能为主线，强化职能作用，改变“包打天下”、“单打独斗”的做法，做到以民为本的发展取向不变，以民为主的工作方略不变，以民为重的考量标准不变，只有这样，我们的社会管理综治工作才能常抓常新。
三、贯彻落实会议精神，把握好重点抓什么
抓落实是履行职责的关键。落实就是生产力。马克思说过一句话：“一步实际行动比一打纲领更重要”。实践证明，倘若没有落实，最简单的工作任务也不可能完成，任何工作只能是水中月、镜中花。要把事业抓好，工作做好，关键在于狠抓落实，要具备敢抓的勇气，想抓的思想，会抓的能力。同时，也要懂得有什么样的态度，就有什么样的效果，在落实之前一定要端正态度。面临社会管理综治工作新形势的今天，对于社会管理综治工作这一话题，我们应有一些新认识、新思维、新思路、新方法。
一要有清醒的认识。深入推进社会管理创新，是新形势下党中央在总结长期政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署，是维护我国重要战略机遇期社会和谐稳定的治本之策，也是全面推进政法工作的重要载体，体现了我们党对社会管理规律、政法工作规律的准确把握和不断深化。 ……（未完，全文共6800字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市检察机关社会管理综合治理经验交流会上的讲话》）