局长在2017年全区财政地税系统干部会议上的讲话1.2万字

目录/提纲：……
一、回顾总结2016年财政地税工作
（一）立足生财有道，着眼长远促转型稳增长
（二）立足聚财有方，依法规范堵漏洞增收入
（三）立足用财有效，尽力而为惠民生促和谐
（四）立足理财有规，坚持不懈强管理推改革
（五）立足管人有章，持之以恒抓队伍提效能
二、2017年形势研判
（一）财税新趋势
（二）工作新要求
三、2017年财税工作任务
（一）围绕一个目标
（二）做好三篇文章
（三）紧扣五大财税主题工作
……
撸起袖子加油干 改革创新再出发
不断开创财税工作新局面
——在全区财政地税系统干部会议上的讲话
2017年2月 16日

同志们：
今天我们召开全局系统干部大会。首先，我代表局党委向全体同志，并通过你们向全体家属拜个晚年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！
刚才，**副局长宣读了九个表彰决定，表彰了在过去一年当中，我局取得成绩的一些优胜单位和先进个人，希望大家以先进为榜样，在新一年取得更好的成绩。
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、区有关会议精神，回顾总结2016年度财政地税工作，分析当前财税经济形势，研究部署2017年财政地税工作。 下面，我代表局党委讲三方面意见：
一、回顾总结2016年财政地税工作
过去一年，在区委、区政府正确领导下，财政地税部门以“五大发展理念”为引领，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，围绕“提速”、“提质”、“提效”三大工作要求，积极发挥财税职能作用，促进全区经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。全区财政总收入97.17亿元，同比增长6.1%；一般公共预算收入57.61亿元，增长6.0%。组织税费收入82.50亿元，同口径增长23.52%，其中地税收入33.86亿元，同口径增长7.66%。
（一）立足生财有道，着眼长远促转型稳增长
把促进发展作为财税工作的第一要务，紧扣供给侧结构性改革主线，实施积极的财政政策，不断推动政策加力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1022字，正式会员可完整阅读）……　
作有人管理，应用信息管好税源”的工作思路，个人所得税取得显著增长。
3.非税管理模式创新。非税缴费实现“互联网+”新模式，实现了交通违法罚款和教育收费两个项目通过银联和支付宝支付，全年实现政府非税收入80.26亿元，其中土地出让收入58.97亿元。公布全区40项行政事业性收费目录清单，实行动态管理，推行公开常态化，确保收费目录清单时效。
4.法制建设更加规范。稽查局提高选案科学性，加大案件办理力度，检查户数198户；查补税费、滞纳金、罚款合计1677.82万元，人均检查户数6.83户。政策法规科依托法院地税税费征缴协作机制，成效显著，全年征缴法院处置相关税费2414万元。
（三）立足用财有效，尽力而为惠民生促和谐
“民生无小事，枝叶总关情”，把保障民生作为财税工作的出发点和落脚点，加强民生投入，促进了各项民生事业协调发展。
1.推进撤市建区全面融杭。根据“一年启动、两年实施、三年融合”的时间表，行政财务科坚持有保有压，全年40项民生政策支出9.48亿元，增资2.93亿元；实现31项实现与杭州主城区同步并轨，剩余9项也进一步缩小差距。经济建设科全年拨付资金76.93亿元，其中基建项目675个，安排50.68亿元，进一步向富阳百姓释放撤市建区的红利。
2.支持社会保障事业发展。进一步完善社会保障政策，健全社会救助体系，落实最低生活保障金待遇，提高医疗救助标准和救助限额。综合科明确政府向社会购买服务清单，选定4家为老服务中心，全年累计发放养老服务补贴资金706余万元，享受养老服务补贴人数6300余人，占老年人口的5.2%。
3.夯实“五水共治”民生实事。为实现城区河道污水零排放，农业科积极履行河长单位职责，全年整治排污口62个，完成4条城区河道清淤工作，清淤13.3万方，保洁河道25.5公里，配水1.2亿方，受到各级领导、社会群众的一致肯定。
4.支持“三农”发展。进一步整合资源，促进村级集体经济发展，优化制度、资金、服务供给，大力推进文化礼堂、古村落保护、民宿开发，支持新农村和美丽乡村建设。农业综合开发办公室创新单一业主管理机制，积极打造现代农业产业模式，扶强农业龙头企业，扶优农民专业合作社，打造富阳本土品牌。
（四）立足理财有规，坚持不懈强管理推改革
把科学理财治税作为财税工作的目标导向，围绕科学理财，高效用财，提升绩效，加快构建更具活力、体现公平的现代财政。
1.加强财政预算管理。预算局围绕“服务G20，打好攻坚战”共安排资金10.89亿元。建立结转结余资金定期清理机制，全年统筹资金8.82亿元。严控行政开支，全区本级“三公”经费支出6980万元，同比减少235.21万元，下降3.3%。
2.完善地方政府性债务管理。融资管理科全年融资318亿元，实现债务置换139.6亿元。预计累计可减少利息支出8.13亿元，平均期限从2.72年拉长为7.66年。平台公司实行备用金制度，存量资金用于统筹理财，全年获得投资收益5.1亿元。
3.推进公款竞争性存放。预算执行局组织开展了两期社保资金竞争性存放招投标，涉及资金13亿元。全区72个行政事业单位公款实现竞争性存放工作，完成招标账户303个，涉及招标金额37.94亿元。
4.提升政府采购监管。政府采购监管科加强政府采购基础建设和日常监管，完成政府采购4600批次，实现采购金额3.55亿元（剔除棚户区改造等因素），其中公开招标金额约2.24亿元，占比63%，节约采购资金约5843万元，资金节约率为16.44%。
5.加强财政监督执行力。严肃财经纪律，依托财政监督局今年安排的“四个十”专项、津补贴专项等五项检查,共收缴或停拨财政资金 306万元、补税46万元、预算调减建议336.72万元。预算审核中心严把审核关，全年审核项目1195个，送审造价净核减5.59亿元，核减率6.95%。会计核算中心全年累计纠正、拒付各类不合规资金285.59万元，有效杜绝了财政资金损失浪费。
6.深化国有资产管理。摸清家底，盘活利用国有资产。资产管理科对政府五资进行摸排，涉及行政事业单位293家，国有及国有控股企业22家，乡镇工业功能区13家。投资运营科制定完善多项国企运行管理章程，加强监督，强化管理，提升运营绩效。
7.创新融资_改革。抓住经济建设需求与社会资本投资需求的契合点，切实转变财政资金扶持方式，发挥政府产业基金的引导、示范作用。建立项目库，设立100亿元规模PPP母基金。实现首个PPP项目“富阳中学改扩建、松溪家园五期及阳光家园六期拆迁安置工程”成功落地，总投资6.6亿元。
（五）立足管人有章，持之以恒抓队伍提效能
把提升财税管理服务能力和队伍建设作为财税工作的重要组成部分，建立各项监督机制，切实防范财税运行风险，确保财税事业持续平稳健康发展。
1.深化财税理念。2016年我们面对的大事、要事，可以说基本都是时间紧、任务重、要求高，需要我们财税干部拿出担当、迎难而上。我们充分发扬了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作精神，以“凡有所命、命必有成”的责任担当和踏实严谨、精益求精的工匠精神，将各项工作落实到“最后一分钟”，这些都离不开“奋斗”、“奉献”、“匠心”、“进取”和“团结”的财税理念支撑。
2.优化财税服务。深入推进财税领域的“放、管、服”改革，地税实现“零审批”。积极推动“互 ……（未完，全文共12062字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2017年全区财政地税系统干部会议上的讲话1.2万字》）