在《湖北省扶贫实施条例》征求意见会上的发言材料

目录/提纲：……
一、主要成绩
一是大力发展贫困户种植油茶
二是优先安排贫困生态护林员
三是积极实施新一轮退耕还林工程
四是加强贫困区域生态保护
五是加快林下经济发展
六是发展森林生态旅游
二、主要作法
（一）推进生态建设与精准扶贫相结合
（二）推进林业产业发展与精准扶贫相结合
（三）推进林下经济发展与精准扶贫相结合
（四）推进生态效益补偿与精准扶贫相结合
（五）推进林业市场主体与精准扶贫相结合
（六）推进林业科技成果转化与精准扶贫相结合
三、存在的问题
1、林业生态补偿资金和项目资金不集中
2、制约林业产业发展要素多
3、林业扶贫机制不优
4、贫困对象“三缺”现象普遍
5、贫困户自我发展能力较弱
四、几点建议
1、扩大林业生态补偿的范围
2、提高林业生态补偿标准
3、增加林业产业支持政策
4、强化林业科技培训
……
厚植林业优势 推进精准扶贫
——在《湖北省扶贫实施条例》征求意见会上的发言材料

各位领导：
根据会议安排，现就林业在推进精准扶贫工作方面谈几点想法，我发言的题目是《厚植林业优势，推进精准扶贫》。
一直以来，我们认真按照省、市、县扶贫工作的统一部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹生态林业、民生林业和林业产业发展，坚持不懈地在工作措施、业务指导、林业技术培训、筹集资金等多方面加大林业扶贫工作的力度，将扶贫工作与深化林业改革，加快生态建设，培育富民产业，建设“绿色**”紧密地结合起来，切实做到了工作重心向脱贫攻坚倾斜，思想感情向贫困群众倾斜，项目资金向贫困村倾斜，因地制宜，精准施策，讲求实效，全力助推脱贫攻坚战取得了阶段性成果,现作如下汇报：
一、主要成绩
一是大力发展贫困户种植油茶。依据《**县发展生产精准脱贫实施方案》，结合我县自然优势和群众种植习惯，充分发挥职能部门的作用，积极引导、认真指导建档立卡贫困户种栽油茶，2016年全县共发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略696字，正式会员可完整阅读）……　
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二、主要作法
我们在林业精准扶贫上的做法，简单地讲就是“六结合”。
（一）推进生态建设与精准扶贫相结合。一是将各项林业生态建设工程的实施都将优先安排生态问题比较突出的贫困乡、贫困村，覆盖广大贫困人口，通过实施退耕还林等林业生态建设工程，大力发展林业产业和林下经济，使得广大贫困人口将从土地流转、拍卖、租赁等收入中充分受益，收入明显增加，为贫困人口脱贫致富打下坚实的生态基础，带动一批贫困人口脱贫致富。二是在摸清贫困人口中的劳动力等基本情况后，通过市场主体或农民专业合作社在当地牵头实施的林业生态建设工程，把贫困人口中的劳动力组织起来，组成季节性或常态化的造林和管护专业队伍，全面参与到造林绿化、补植补造、森林抚育和森林保护等林业生态建设中，通过就地就近组织贫困农户参与林业生态建设，让广大贫困农户在实施中得到各级工程投资、补助或工资性收入，带动一批贫困人口脱贫致富。
（二）推进林业产业发展与精准扶贫相结合。林业产业涵盖范围广，产业链条长，产品种类多，从业门槛低，能吸纳大量的劳动人就业，更好地促进贫困户增收。一是把退耕还林、花卉苗木产业、高效经济林等林业生态建设工程与林业产业发展紧密结合，通过发展油茶、白茶、生态景观苗木等特色产业，从而尽可能解决一批贫困人口参与到脱贫林业产业发展或参与到主场主体林产品精深加工中来，带动贫困人口脱贫。二是充分利用我县森林资源和交通区位优势，合理利用森林景观、自然资源和林下无公害，林产品积极发展集餐饮、住宿、旅游于一体的农家乐、全域乡村生态旅游等乡村生态旅游产业，优先帮助贫困农户发展农家乐、乡村人家来实现增收脱贫。
（三）推进林下经济发展与精准扶贫相结合。积极引导市场主体、农民专业合作社加快林下经济发展，依托农民专业合作组织，把广大贫困农户吸纳到各种农民专业合作社中，通过技术统一、管理统一和销售统一等形式，克服贫困农户市场经验欠缺、经营管理技术落后、思想观念保守等方面的不足，大力发展林下经济来脱贫增收。
（四）推进生态效益补偿与精准扶贫相结合。进一步完善公益林等生态效益补偿机制，扩大补偿范围，争取国家及省逐步提高补偿标准，健全和完善森林生态效益补偿制度，努力减少地方公益林与国家公益林生态效益补偿资金差距，通过实施森林生态效益补偿，增加贫困人口的收入渠道，带动一批贫困户脱贫。
（五）推进林业市场主体与精准扶贫相结合。结合“一区两园三带”产业发展规划和“绿色**”建设等工程的实施，按照“一村一品、一村一品”要求，组织贫困农户规范化、规模化发展林业产业、林下经济和森林旅游业，积极发展无公害、绿色和有机林产品，帮助贫困农户将分散的资源集中起来，组成各种农民专业合作社，统一技术、统一质量、统一管理和统一经营，发展壮大基层林业专业合作组织。通过扶持农村专业合作组织，带动一批贫困人口增收致富。
（六）推进林业科技成果转化与精准扶贫相结合。生态林可采取全面封禁、更新改造、补植补造等措施提高林分质量及效益，经济林可通过高接换优等嫁接新技术新措施对品种进行改良，通过采取积极的措施，全面提高林地单位面积产出率，实现其价值和效益的最大化，让广大贫困农户收入明显增加，带动一批贫困农户脱贫致富。
三、存在的问题
在肯定成绩和做法的同时，我们也清醒地认识到林业精准扶贫工作存在的问题：
1、林业生态补偿资金和项目资金不集中。林业扶贫项目资金多头下达、零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管县委、县政府在整合涉农资金上做了大量工作，但受限于_性障碍成效依然有限，从而导致林业扶贫资金难以满足贫困人口的需求，林业扶贫资金难以做到“靶向定位”。
2、 ……（未完，全文共3868字，当前仅显示1953字，请阅读下面提示信息。收藏《在《湖北省扶贫实施条例》征求意见会上的发言材料》）