区棚改工作情况汇报

目录/提纲：……
一、对棚改工作的认识
1、棚改是促进人民幸福的抓手
2、棚改是解决历史遗留问题的突破口
3、棚改是拉动投资的发动机
4、棚改是打开发展空间的金钥匙
5、棚改是争取资金的主渠道
6、棚改是融资的最佳主题
7、棚改是完善基础设施的良机
8、棚改是干部成长锻炼的捷径
二、棚改工作的主要做法
1、提早谋划是棚改顺利推进的前提
2、落实资金是棚改顺利推进的基础
3、合理补偿是棚改顺利推进的关键
4、沟通座谈是棚改顺利推进的必需
5、人员精干是棚改顺利推进的保证
6、加强调度是棚改顺利推进的方法
7、心理驱动是棚改顺利推进的诀窍
8、合力攻坚是棚改顺利推进的支撑
9、公平公正是棚改顺利推进的要求
10、前景展示是棚改顺利推进的动力
……
棚改的经验做法
江东区人民政府
（2017年3月15日）

尊敬的市长，各位领导：
江东区2017年棚改任务9329户，截止目前已签定协议3318户，交房验收2832户，拆扒完成2665户，全区棚改工作正按照市政府下达的时间节点要求稳步推进，下面，我简要汇报如下：
一、对棚改工作的认识
棚改是我们主动认领的工作量，占2017年全省棚改总数的十分之一，之所以自加压力，源于我们对棚改工作的认识。我们认为棚改不是单纯的民生工程，在当前经济下行、投资乏力的大背景下，棚改是促发展、补短板、去库存、惠民生、防风险的系统工程，是推进供给侧结构性改革的需要。
1、棚改是促进人民幸福的抓手。利民惠民是政府工作的出发点和落脚点，只有让群众真正受益，政府才有公信力和感召力，所以市第十二次党代会把促进人民幸福作为三大任务之一。过去很多年，在城市拆迁建设过程中，我们与民争利，忽视了群众的切身利益和心理承受力，导致民声鼎沸，政府的公信力下降，维稳信访压力巨增。去年，市政府抓的全市集中回迁安置工作是暖心工程，解决了江东在外漂泊多年的回迁户的心病和渴求。今年，我们抓棚改也是为了改善困难_的居住环境，安居才能乐业，住房是最大的民生。把这项工作做好了，我们就会赢得群众的理解、信任和支持，让群众对本届政府的满意度和支持率提高，为政府推进实施其他重点工作奠定群众基础、民意基
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兰花谷君子兰种植基地、观光花海、中草药花卉种植、梦幻婚礼山庄等6个项目。这些项目推进实施后，能将千山风景区、汤岗子温泉景区连接起来，形成鞍山旅游休闲风景带，为鞍山打造旅游目的地城市做出贡献。今年江东区棚改共涉及10个地块，实施完成后可倒出净地62.21万平，用完定建安置地，还剩42.81万平净地，这些都是近期可开发利用的发展空间。
5、棚改是争取资金的主渠道。中央财政对棚户区改造大力支持，在市发改委、市住建委、市财政局的大力争取下，目前我们已经得到中央财政专项补助资金8582万元，棚改专项建设基金6.85亿元。在此基础上，我们围绕棚改内外配套工程和配套服务设施，包装了4个配套基础设施建设项目，总投资46346万元，拟向国家发改委再争取中央预算内投资23172万元。
6、棚改是融资的最佳主题。除了国开行贷款资金和国家政策性资金支持外，棚改配套资金也是商业银行的重点支持项目，并且利率低，贷款期限也可以宽限到10年。今年，我们以大孤山棚改区域未拆迁居民楼暖房子修缮工程为主题，向农发行申请融资3亿元，已经省行沟通同意，正在千山区农发行履行报审程序。以棚改20%配套资本金贷款为主题，拟向浦发银行融资9亿元，材料初审已完成，正在总行走审批程序。如果没有9329户的棚改任务，这些融资主题和项目包装都无从谈起。
7、棚改是完善基础设施的良机。在我们向发改委申报的棚改外配套工程中，涉及大孤山铁南西街、铁北东街、创意街、幽兰街、春风街等5条道路，新建总长度6.06公里，主要建设道路、给排水、煤气、供暖、电力、电信等工程。在惠民、康宁、惠众、康欣4个棚改外配套工程中，新建道路总长度1.64公里。同时还规划申报了隧道桥、九年一贯制学校、社区卫生服务中心、停车场及充电桩、垃圾处理中心、物业及社区用房等基础设施公共设施，如果能够在市发改委的支持下实施到位，则上述区域的市政公共基础设施将得到全面改善，也间接为市财政和区财政节省大量的资金。
8、棚改是干部成长锻炼的捷径。群众工作能力是县区干部的基本功，群众工作水平是县区干部的试金石，群众工作作风是县区干部的通行证。区委抽调了170多名优秀基层干部和年青干部放到棚改谈迁第一线，让他们面对面地接触群众、了解群众，感受群众的安危冷暖，掌握群众的心理诉求，拉近和群众的心理距离，养成为民务实的良好作风，形成敬业奉献、踏实苦干、攻坚克难的工作习惯。通过棚改，让干部进百家门、说百家话，在讲解政策中增进了解，在积极作为中发现问题，在勤于思考中破解难题。通过棚改，锻炼了干部的群众工作能力、知行合一能力、解决复杂问题的能力，现在江东一大批愿奉献、敢担当、善作为的骨干精英正在茁壮成长。
二、棚改工作的主要做法
1、提早谋划是棚改顺利推进的前提。我区坚持早安排、早部署、早行动，从2016年5月开始着手谋划棚户区改造工作，紧紧抓住棚户区改造前期三个关键环节，精心筹备，认真论证，稳步实施。一是抓好政策对接环节。在认真学习国家棚户区改造相关政策基础上，逐条逐项分析，重点是吃准吃透棚改贷款和土地征收等方面政策规定，确保精准对接，为我所用。二是抓好项目包装环节。按照棚户区改造政策要求，结合我区实际，全面普查梳理符合棚改条件的区域，经过深入调查研究、广泛征求意见后，确定棚改项目，并进行精心包装，保证项目科学合理，切实可行。三是抓好向上申报环节。市住建委、市开发办高度重视，多次帮助我区去省住建厅汇报，陪同潘厅长等领导来我区考察调研，打消了住建厅对江东的疑虑，使我区棚改计划顺利获批。鞍钢党委尹利副书记帮助我区积极沟通鞍钢高层和矿业集团领导班子，使我区大孤山棚改工作得到了鞍钢的理解、配合和支持。
2、落实资金是棚改顺利推进的基础。资金不落实，我们不敢贸然开始。在申请棚改贷款资金的过程中，市发改委、市住建委、市财政局、市建投公司，在世超常务副市长的直接指挥下，一次次的和省发改委、省住建厅、省开发银行沟通，邀请省开行行长来大孤山亲自考察调研；马长青主任、郭春海副主任亲自跑国家发改委落实报批基本建设基金；建投公司范广哲董事长、刘建东总经理亲自陪同省开行客户一处毕丹洋处长考察，多方汇报，极力争取；市住建委张兴东主任、市财政局刘依椿局长和张晓强副局长在最短的时间内落实市政府的部署，履行完政府购买服务的流程；市规划局曹海峰局长亲自率领规划设计院加班研究优化棚改区域控规方案；市国土局陈望新局长、马立副局长亲自落实土地预审意见和夹角地集体土地组卷报批。是这些市直部门领导的鼎力支持、通力合作，才有江东区棚改的顺利开局。
3、合理补偿是棚改顺利推进的关键。补偿方案是否合理，关乎群众意愿，更是整个棚改工作成败的关键。为此，区委、区政府加强顶层设计，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，先后召开了20多次专题会议研究补偿方案，反复论证，数易其稿，以确保方案科学合理。补偿方 ……（未完，全文共7387字，当前仅显示2594字，请阅读下面提示信息。收藏《区棚改工作情况汇报》）