在全市落实两个责任推进会上的讲话

目录/提纲：……
一是强化责任意识二是用好责任平台三是推动责任落实
一是规格高
二是规模大
三是任务重
一、进一步深化认识
二、进一步用好平台
三、进一步狠抓落实
一是管得更细更具体，二是问责更重更严厉
……
在全市落实两个责任推进会上的讲话

同志们：
在大家工作任务繁重的时候，我们召开“互联网+两个责任”平台上线培训会，目的有三个：一是强化责任意识；二是用好责任平台；三是推动责任落实。借此机会，我首先代表市纪委常委会，对大家抽出宝贵时间参加此次培训表示欢迎！对大家长期以来对纪检监察工作给予的关心帮助表示衷心的感谢！同时，对中学为会议提供的帮助表示感谢！
举办这次培训班，本应由市委亲自安排的，但是这段时间任务重，大家是知道的。培训前，我给书记汇报过。我觉得有三个特点：一是规格高。参加这次培训的有市直部门党委（党组）书记、县市党委副书记、县市纪委书记、市直部门纪检组长，这样的培训规格，在全市来说都是少有的。二是规模大。这次培训人数达200余人，不亚于纪委全会的规模，组织这样的培训实属不易，可见对这次培训的良苦用心和重视程度。三是任务重。专门把“两个责任”平台作为培训的重点，不仅让管理员会操作，还要求党员领导干部熟悉平台，娴于操作、熟于运用，这对我们下步
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市委1+5文件（党发〔2014〕35号文件）明确了6项主体责任(组织领导、教育管理、示范带头、选人用人、作风建设、约束权力)和4项监督责任（监督检查、案件查办、专项整治、组织协调）。去年底，市委出台《市党风廉政建设主体责任和监督责任清单（试行）》，厘清主体责任68项，监督责任78项。从顶层设计来看，市委特别是长春书记认识到位，思路清晰，措施有力，工作扎实；从全市层面看，各单位各部门党委（党组）、纪委（纪检组）履职尽责、务实担当、深入落实、成效明显，这与大家的努力是分不开的。
二、进一步用好平台
前天，省委常委、纪委书记同志到我市调研，我汇报了市“互联网+两个责任”平台建设运行情况。同志对我市探索推行“两个责任”落实平台的做法给予充分肯定，并表示将在打造用好“数据铁笼”和“制度铁笼”方面推进力度大、作用发挥好的市召开全省的现场会。市委书记也对建设“两个责任”平台给予高度肯定和大力支持。可以说，推进“两个责任”平台建设的决策是正确的，是必要的，是可行的。平台建立了，就要发挥好作用。今天我们围绕平台操作进行系统培训，目的要让大家不仅应知应会，更要落细落实。
首先，要着眼于亲力亲为。我们常说领导干部要以上率下。什么是以上率下，就是要当好“带头人”，做到亲力亲为。什么是亲力亲为？就是在履行党风廉政建设两个责任中，要重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大案件亲自过问、重点问题亲自督办。借此机会，我再强调一下各级各部门一定要纠下“把纪律挺在前”理解为“把纪委挺立在前”的错误认识，为什么中央对纪委提出“监督的再监督、检查的再检查”，也就是说，一个地区或单位的日常监管系党组织的职能，各级党组织及其班子成员要负责所分管单位或领域干部及工作的监督检查工作，纪委甚至纪检组按管理权限对各级各部门的监督检查进行再监督再检查，未履行好“两个责任”的按党政纪条规进行追责。作为党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）要扮演好自己的角色，带头学习、带头操作，带头对照主体责任内容逐一落实，定期将落实情况如实地体现在系统中，自觉把每个月、每个季度、每个年度该落实的任务完成好，不能“让人代劳”，更不能造假应付。
其次，要着眼于督导督促。我们常说领导干部要“示范带动”。什么是示范带动，我认为就是“一把手”做在前，班子成员和其他党员干部紧随其后。所以，我们在亲力亲为的同时，还要当好“监督员”，督促班子成员抓实分管领域党风廉政建设工作，按要求完成相应任务，并在系统中体现。作为“一把手”，要经常通过系统查看班子成员任务完成情况，对没有按要求落实的、落实不到位的，要进行提醒告知、督促整改。要运用好大数据，定期对本单位党风廉政建设情况进行分析，研判工作推进情况，对工作推进不力的，及时采取措施加以解决。
再次，要着眼于评判评价。建立责任落实平台，改变了以往对党风廉政建设的评价方式。工作开展与否、成效好坏，通过系统一目了然，可以最大限度减少人为因素、克服人情分的现象，提升评价的客观性。在系统设置中，党风廉政建设的评判最终在党委。作为党委（党组），特别是“一把手”，要当好“裁判员”，客观公正地进行评判，评判工作好，要有好的理由；工作差，要有差的地方，让人心服口服，克服年终考核“一锤定音”的现象，可以将评判结果作为依据进行奖惩。全市各县市、市直部门的党风廉政建设情况，市委书记可以通过系统进行评价，评价结果也可以通过系统反馈到各单位各部门，对系统评价考核靠后的，将给予相应的惩治。所以大家一定要高度重视。
三、进一步狠抓落实
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