在2017年师市司法行政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年工作简要回顾
（一）维护_坚定有力
（二）普法依法治理创新推进
（三）服务发展民生成效显著
（四）基层基础得到夯实
（五）队伍建设取得新进展
二、面临的形势
（一）准确把握反恐维稳形势给我们带来的新挑战
（二）准确把握全面推进法治师市建设给我们带来的新任务
（三）准确把握经济社会发展新常态给我们带来的新要求
（四）准确把握全面深化改革给我们带来的新课题
三、2017年工作的主要任务
（一）深入学习_总书记对政法工作的重要指示精神
（二）全力维护_
（三）提升法律服务水平
（四）积极发挥法治宣传职能
（五）固本强基，全面加强队伍建设
……
紧紧围绕_和长治久安总目标
全力推进师市司法行政工作再上新台阶
——在师市司法行政工作会议上的讲话
（2017年2月20日）

同志们：
　　经师市领导同意，今天我们召开师市司法行政工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻_总书记系列重要讲话，特别是在新疆及兵团考察调研时的重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会及兵团党委稳定暨政法工作会议、兵团司法局长会议、师市党委十一届三次全会和稳定暨政法工作会议的各项决策部署，总结2016年工作，分析当前形势，研究部署2017年工作，不断推动司法行政工作适应社会发展新形势，建立维稳新常态，展现事业新作为。下面，我讲几点意见。
一、2016年工作简要回顾
过去的一年，在师市党委、党委政法委及兵团司法局党委的坚强领导下，师市司法行政机关紧紧围绕兵、师党委中心工作，把着眼点和着力点放在_和长治久安上，不断夯实基层基础、提升能力素质、完善制度机制，推进平安师市、法治师市和过硬队伍建设，被全国人民调解员协会授予“人民调解宣传工作先进集体”，被兵团司法局授予“社区矫正执法管理规范化单位”，被师市党委授予“文明单位”，绩效考核排序位列师市机关部门前列。
（一）维护_坚定有力。人民调解工作深入开展，规范化建设力度不断加大，师市司法行政机关指导司法所和调委会调处矛盾纠纷533件，成功率99.
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略923字，正式会员可完整阅读）……　
法下基层活动，组织律师进团场、连队（社区）开展法制宣讲14场次；律师全年共办理各类案件594件，避免和挽回经济损失1575万元。围绕兵团向南发展战略，组织相关人员赴六团、七团、十三团等单位就团场就业人员结构和相关合同签订、履行情况进行调研，分析当前团场各类合同签订和履行上存在的问题，研讨解决问题的办法。公证机构改制工作基本完成，强化公证质量监管，公证服务水平和公信力不断提升，全年办理各类公证1980件，其中招投标公证占总数的50%以上，使公证真正_到机电、建筑、水利、政府采购等招投标活动领域的全过程。法律援助便民服务渠道进一步延伸，新增戒毒所、法院、看守所、妇联4个法律援助工作站，简化法律援助审批手续，全年办理法律援助案件291件，为790名受援人提供法律帮助，有效增强了法律援助便民惠民实效。
（四）基层基础得到夯实。把司法所规范化建设作为基层工作的重中之重来抓，除水工处、塔水处司法所受场所限制外，“一所四中心”建设全部完成。投资60余万元进行司法所硬件建设，更换指示牌、上墙制度等，更新电脑、打印机等设备。统一装备配发第三批司法行政系统制式服装。投入25万元初步建成阿拉尔垦区司法局社区矫正中心，宣告室、心理咨询室建设全面推进。严格执行连队（社区）司法服务工作室建设标准，指导、支持各单位在团场综合改革工作期间，建设25个连队（社区）司法服务工作室，全力推动司法行政工作向基层延伸，打造便民利民新亮点、新品牌。落实人民调解三项经费29.5万元，发放首席人民调解员补贴8500元。推进“三调联动”，在驻团法庭、派出所建立联合调处窗口，实现人民调解与司法调解、行政调解的有效衔接。推进信息化建设，规划设计司法所视频系统，初步实现了兵团、师、垦区及司法所高清视频直联，促进了工作质量和效率提升。
（五）队伍建设取得新进展。认真开展“两学一做”学习教育活动，全面开展“民族团结一家亲”活动，做到了学习、工作两不误、两促进。提升队伍整体素质，培训干警51人次，选拔任用14名中层干部成为司法行政系统中坚力量。全面贯彻中央“八项规定”和师市党委有关要求，坚持底线思维和问题导向，狠抓制度机制建设，组织系统干警、律师参观师市廉政教育中心和警示教育基地，严肃政治纪律、工作纪律、财经纪律，切实整改“四风”突出问题，队伍作风得到明显转变。开展关爱离退休老干部、组织体检、慰问等活动。抽调1名党组成员和1名干警参加“f_hj”驻村工作队和驻连管si工作队，取得优秀的业绩。深化目标管理和绩效考评，加强督导检查，坚持开门考评，对工会组织进行换届改选，全系统形成了你追我赶、齐头并进谋发展的良好局面。积极通过多种岗位锻炼干警，全系统有6个集体、7名个人受到司法部、兵团和师市表彰，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。不断加强能力建设，强化调查研究，深化教育培训，队伍整体素质全面提升。
此外，党的建设、党风廉政建设、司法行政宣传、计财装备、信息调研、工会等工作也都取得了好成绩。2016年司法行政工作成绩，是在师市党委、党委政法委和兵团司法局党委的正确领导下取得的，是全系统干警、法律服务工作者积极奉献、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组向司法行政干警、法律服务工作者、人民调解员表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前司法行政工作中面临的困难和问题：一是司法行政工作区域、行业发展不均衡，服务大局的长效机制还不够完善，服务能力和整体素质亟待进一步提高；二是制约司法行政工作改革发展的_机制性问题受多方面复杂因素牵绊推进难度大、效果不明显；三是基层基础依然薄弱，特别是垦区层级机构不健全、力量配备不足、双语人才奇缺等问题突出；四是信息化建设特别是应用系统、管理系统、应急系统、服务系统等方面建设人才匮乏、研究不够，亟待进一步加强；五是行业之间、单位之间普法依法治理工作整体发展不平衡，法治文化建设还需要进一步深化；六是干部队伍思想观念、履职能力、执行能力和创新能力还有待进一步提高。面对新形势新任务，我们要时刻保持清醒头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步总结经验、更新观念、改革创新、扎实工作，不断解决前进中遇到的困难和问题。
　　二、面临的形势
师市党委十一届三次全会围绕兵团特殊使命，在提高维稳戍边能力、落实中央兵团深化改革部署、推进向南发展、构建以新型工业化、招商引资为主导的经济发展格局、有效集聚人口等方面提出了一系列的新目标、新要求。师市司法行政机关要深入学习领会，准确把握新形势给我们带来的新变化，站在全局的高度，谋划和推进司法行政工作。
（一）准确把握反恐维稳形势给我们带来的新挑战。新疆“三期叠加”的态势没有根本改变，“三股_”跨地区勾联、_、破坏活动趋向明显，师市辖区存在发生暴恐案件的风险，维稳工作面临的挑战依然严峻复杂，任 ……（未完，全文共9494字，当前仅显示2593字，请阅读下面提示信息。收藏《在2017年师市司法行政工作会议上的讲话》）