县通过“土地管理改革、重点项目带动、治沙用沙并举”全力推进沙产业稳步发展

目录/提纲：……
一、沙区土地管理改革措施有力
一是严格规范沙区土地流转
二是实施重点项目带动战略
二、沙产业发展成效明显
（一）有机乳业方面
（二）优质肉牛方面
（三）优质肉羊产业方面
（四）健康渔业方面
（五）有机牧草产业方面
（六）有机酿酒葡萄产业方面
（七）绿色瓜菜产业方面
（八）绿色药材产业方面
三、存在问题
（一）沙产业发展的水平亟待提高
（二）沙产业发展资金短缺
（三）发展沙产业的组织化程度低
（四）群众对沙产业发展的重要性认识不足
四、下一步思路和措施
一是加快科技创新和推广，建立专业生产基地
二是细分行业标准，全面实行标准化生产
三是利用旅游资源，拉长产业链
四是大力发展沙区绿色有机产业
四、建议
（一）强化科技支撑
（二）加大资金支持力度
（三）提高发展沙产业的组织化程度
（四）科学引导和鼓励农牧民投身沙产业发展
……
县通过“土地管理改革、重点项目带动、治沙用沙并举”全力推进沙产业稳步发展

为了实现“治沙用沙”、生态环境、经济效益与农牧民增收多赢的目的，近年来，磴口县始终把乌兰布和沙区土地改革工作与沙产业发展有机结合，依托国家生态重点工程，大力实施乌兰布和沙漠综合治理，沙区林草资源大幅增加，生态环境显著改善，为沙产业的发展奠定了坚实的基础。
一、沙区土地管理改革措施有力
一是严格规范沙区土地流转。出台了《沙区土地流转管理办法》，对土地流转、承包流程做出了明确规定，凡涉及流转的沙区土地必须经所在苏木镇审核后报县政府审批，同时磴口县成立了国有农业综合治理有限公司，重点加大乌兰布和沙漠治理力度，将圈占多年不开发治理的闲置土地和沙区集体草牧场，按照国家规定和市场价格集中流转到农业综合治理有限公司，由该公司统一向引进企业供地，既有效_沙区土地的开发治理，又为引进有实力的企业提供了可靠的用地保障。
二是实施重点项目带动战略。把沙区土地优点向重点项目配置，把光伏产业与防沙治沙、畜牧养殖、生态牧草、设施农业有机结合，以有机牧场、万亩光伏园、葡萄酒庄等大项目支撑带动，形成多元立体发展模式，有效提高沙区土地的利用效率，加快了沙产业的发展步伐。
三
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养殖品种主要以鲤、草、鲫等为主，黄河鲤和黄河鲶已经成为拳头产品。建成有机渔业生产基地2万亩，鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲶鱼、螃蟹等多个产品获得国家有机产品认证。水产健康养殖场已审核验收8个，为创建健康养殖示范县打下了良好的基础。
（五）有机牧草产业方面。在畜牧业的拉动下，磴口县大力推广以高蛋白饲用玉米、紫花苜蓿、沙打旺为主的优质牧草种植，目前全县种植优良牧草总面积 11.59万亩，其中多年生牧草4.9万亩，一年生牧草5万亩，饲用灌木10.6万亩。新增人工种草4.3万亩，人工种草总面积突破20万亩。
（六）有机酿酒葡萄产业方面。引进帝泰、尧舜、诺民等葡萄与葡萄酒企业15家，成立葡萄合作社1家，完成各种葡萄栽种面积10000余亩，其中：酿酒葡萄9600亩。葡萄和葡萄酒企业主要分布于县内乌兰布和沙区穿沙公路两侧。其中，酿酒葡萄主要品种有赤霞珠、霞多丽、蛇龙珠、梅鹿辄等；鲜食葡萄主要品种有红提、摩尔多瓦、无核白、玫瑰香、矢富罗莎等。
（七）绿色瓜菜产业方面。在华莱士瓜的引领下，全县甜瓜种植品种不断增加，种植面积达到3.03万亩，栽培技术由露地逐渐推广到温室、大中棚、小弓棚等多种栽培方式，实现了甜瓜春提早、秋延后的全年均衡上市，使农民人均收入大幅度提高，广大农民得到了真正的实惠。全县的设施蔬菜、大田蔬菜种植面积已达到2.8万亩。
（八）绿色药材产业方面。近年来，磴口在开展治理沙漠的过程中，依托广袤的沙地资源发展沙地中草药产业，先后开展了肉苁蓉嫁接、山药、板蓝根、黄芩、黄芪、桔梗等中草药的试验试种工作。目前肉苁蓉的嫁接面积已达到5万亩，种植山药1000亩，其他中草药正在试验阶段。
三、存在问题
通过近年生态建设和产业发展的实践经验，磴口县沙产业工作实现了全新的突破，产业治沙成为防沙治沙工作新的有效途径，逐渐成为促进当地农牧民增收、加快区域经济发展的重要组成部分。但是由于乌兰布和沙漠延伸到磴口面积较大，达到426.9万亩，占全县土地总面积的68.3%。整个乌兰布和沙区产业发展仍处于起步阶段，存在很多问题。
（一）沙产业发展的水平亟待提高。作为新兴产业，沙产业应是知识密集型高科技产业。但目前我县沙产业发展方式粗放、科技和知识含量较低、产品附加值低、产业链条短、企业规模小、产品结构单一，尚未形成规模效益和品牌效益。而且，沙产业科研基础薄弱、科研项目较少、专业人才缺乏、人才激励机制不健全、信息化水平偏低，特别是沙区重点发展的酿酒葡萄和肉苁蓉产业基础薄弱、规模不足，市场发育不全、技术标准不统一等问题还相当突出。
（二）沙产业发展资金短缺。因沙产业具有投入大，前期投入大、回报周期长、风险性高等特点与贷款周期不协调，影响了各类资金对沙产业的投入，特别是长周期的项目建设资金难以得到满足。
（三）发展沙产业的组织化程度低。作为个体的农牧民组织化程度较低，适应市场和抵御风险的能力较弱，难以满足发展沙产业的需要。开发利用沙区资源的企业和基地，一方面数量少、规模小，另一方面没有与农牧民之间形成良好的协作关系。部分专业合作社和行业协会缺乏投入能力，难以承担起发展沙产业的重任。
　　（四）群众对沙产业发展的重要性认识不足。由于受传统观念的影响，很多群众对用产业化思路开发利用沙区资源、发展沙产业认识仍有不足，沙产业发展尚处于“冷热不均”的状态，有人甚至把发展沙产业与保护生态环境对立起来，制约了沙产业的发展。
四、下一步思路和措施
下一步，磴口县将继续深化改革成果，抓住机遇加快沙区改革创新打造生态发展新篇章。一是加快科技创新和推广，建立专业生产基地。推广“企业+农户+基地”建设的模式。在扩大基地建设规模的同时，加强质量控制、推动沙产业的管理升级，通过引进、学习先进的种植、管理、质量等方面的先进经验，推动沙产业向区域化、基地化、良种化、规范化模式发展。二是细分行业标准，全面实行标准化生产。合理规划行业发展，鼓励磴口沙区企业积极参与制定完善行业的标准与法规。加强管理和指导，实现用标准组织生产、评价质量、规范流通、指导消费、促进出口和引导科研。确保安全优质生产，全面实行标准化生产，以此来保障磴口县沙产业的健康发展。三是利用旅游资源，拉长产业链。产业链有机衔接，在发展沙产业时，应充分利用丰富的旅游资源，结合葡萄酒、苁蓉等产业的文化特色，积极发展专业旅游，拉长 ……（未完，全文共4592字，当前仅显示2319字，请阅读下面提示信息。收藏《县通过“土地管理改革、重点项目带动、治沙用沙并举”全力推进沙产业稳步发展》）