2017年全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年安全生产工作回顾
（一）安全生产事故情况
（二）重点工作成效
（一）工作思路逐步明确
（二）责任体系逐步完善
（三）监管能力显著增强
（四）专项整治成效明显
五是宣传教育成效显著
（三）存在的主要问题
二、近期重点工作
（一）增强忧患意识，狠抓安全生产责任和措施落实
（二）突出工作重点，切实抓好重点行业领域安全监管
一要突出抓好交通运输安全管理
二要突出抓好消防安全检查和管理
三要突出抓好易燃易爆和危险化学品安全管理
四要突出抓好建筑施工领域安全管理
五要突出抓好烟花爆竹的安全管理
（三）切实抓好大检查“回头看”，深入排查治理事故隐患
（四）加强应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故
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2017年全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2017年度区安委会第一次（全体）扩大会议，主要任务是传达学习市安委会2017年安全生产工作会议精神，分析通报2016年全区安全生产工作，安排部署当前和2017年度安全生产工作，全力以赴确保全区安全生产形势持续稳定。下面，我就全区2016年安全生产工作情况做简要总结，对2017年度特别是近期安全生产重点工作进行安排部署。
一、2016年安全生产工作回顾
（一）安全生产事故情况
2016年，全区共发生各类生产安全事故76起，死亡50人，受伤48人，直接经济损失311.02万元，与上年同期相比，事故起数减少6起，下降7.32%；死亡人数增加1人，上升2.04%；受伤人数减少1人，下降2.04%；直接经济损失上升137.86万元，上升79.61%。
从行业领域看，道路交通领域发生事故60起，死亡41人，受伤46人，直接经济损失3.46万元，其中生产经营性道路交通事故22起，死亡20人，直接经济损失2.24万元，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降9.09%、8.89%、6.12、22.25%；消防安全领域发生生产经营性火灾事故9起，无人员伤亡，直接经济损失
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方位、无缝隙、无盲区的安全生产监管网络，形成职责明确、监管合力的工作格局，切实解决了安全生产监管缺位、错位和不到位问题。
（三）监管能力显著增强。通过联席会议、工作交办、电话催办、专门通报、约谈提醒、联合调研、联合执法等方式，切实加强了对各乡镇、街道和区安委会各成员单位的监督检查和工作指导。对省、市政府督查组督查发现的问题及时进行交办，研究整改措施，明确责任人、整改时限、整改要求，并举一反三，在全区范围内开展排查整治；对每季度的安全生产形势、每次专项督查检查的情况都进行及时通报。
（四）专项整治成效明显。今年以来，狠抓重点领域安全生产专项整治，先后组织开展了8次安全生产大检查及交通、消防、校园、涉氨制冷、物流仓储、建筑施工等重点领域安全生产专项整治行动，深入排查治理安全隐患、严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实消除了安全隐患。特别是酒钢宏兴公司西沟矿“8.16”火灾事故以来，区委、区政府高度重视，专题研究，区委、区政府领导分组带队，深入企业亲自检查安全生产工作，督查督办安全生产各行业领域存在的突出问题，层层传导压力，取得了明显成效。
五是宣传教育成效显著。深入开展安全生产大宣传大培训大演练活动，牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的安全发展理念，扎实开展“安全生产月”、安全知识“六进”活动、安全文化示范企业、安全社区和城市安全文化创建等活动。同时注重加强宣传队伍建设，建立区安全生产“两微一端”信息平台，大力宣传安全生产法律法规和《甘肃省安全生产条例》，提高了安全生产舆论引导能力，为促进全区安全生产形势持续稳定好转营造了良好的舆论氛围。
（三）存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前全区安全生产工作仍然存在一些亟待解决的问题，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是我区工矿商贸行业从业人员多，人均产值小，安全意识较为淡薄，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律“三违”行为仍时有发生。二是一些公共聚集场所、娱乐场所的消防安全条件基础较为薄弱，少数企业消防安全意识淡薄，人员培训、应急演练不够，消防火灾隐患仍然较多，整改难度较大。三是建设施工领域冒险作业、违规作业屡禁不止，“三宝四口五临边”安全防护措施落实不到位，非法发包、层层转包、分包的现象仍然突出，安全生产经费投入明显不足。四是在非煤矿山监管方面，个别矿山企业证照过期，特别是聚鑫达矿业公司还存在以建代采，非法生产问题。
这些问题，反映出我们的安全生产基础仍然十分薄弱，安全管理基础工作还不够扎实，还需要我们下大气力加以解决。
二、近期重点工作
岁末年初历来是安全生产的关键时期。交通运输繁忙，群众出行和大型文娱活动、集会增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发，这些都给我们的安全生产工作带来了新的挑战，近期重点做好以下四个方面的工作：
（一）增强忧患意识，狠抓安全生产责任和措施落实
各乡镇、各街道、经开区，各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，彻底消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生，确保岁末年初和两节期间安全平稳。
（二）突出工作重点，切实抓好重点行业领域安全监管
各乡镇、各街道、各有关部门和企业要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，切实加强交通运输、消防、易燃易爆、危险化学品、建筑施工和烟花爆竹等重点行业领域的安全监管。
一要突出抓好交通运输安全管理。公安交警、交通运输等部门要根据冬季气候特点和节日客流量变化，认真组织实施好2017年春运各项工作安排，确保春运交通平安畅通。要加强路面_、执法巡查，以及重要路段、桥梁的现场监控。强化源头_，督促交通运输企业认真落实对挂靠营运车辆安全管理责任制，强化司乘人员的安全教育培训，严禁带“病”行驶、违章超载和超速行驶，严格执行长途客运车辆凌晨2-5点停止运营规定。突出抓好危化品运输车辆、农用车、旅游包车、危险品携带的安全监管。
二要突出抓好消防安全检查和管理。公安消防、文化、商务、旅游等部门要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨 ……（未完，全文共4858字，当前仅显示2453字，请阅读下面提示信息。收藏《2017年全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话》）