县支持农民工等人员返乡创业试点半年工作情况汇报

目录/提纲：……
一、返乡创业试点开展的主要工作和经验
（一）统筹协调返乡创业工作
一是成立县农民工等人员返乡创业服务指导工作领导小组
二是建立了17个返乡创业服务中心
三是建立专家指导库和创业项目库
四是建立返乡创业人员信息库
（二）构建创业服务平台体系
一是创建信息服务平台
二是打造公共创业服务平台
三是整合政策服务平台
四是拓宽技能培训服务平台
（三）创建农民工返乡创业示范基地
一是在政策落实上下功夫
二是在平台建设上下功夫
三是在特色创新上下功夫
二、遇到的困难和问题
（一）贷款难和融资难仍然是返乡创业者普遍面临的难题
（二）受自身素质、创业能力等因素限制，返乡农民工创业成功率偏低
（三）创业培训实施效果不佳，创业跟踪服务脱节
（四）农村集体产权制度改革不到位，限制了相关创业企业发展
三、下一步工作建议及对策
（一）畅通农民工返乡创业筹资渠道
一是金融部门提供农民工返乡创业信用贷款
二是政府设立农民工返乡创业专项资金
三是探索将财政农业补贴用于农业创业项目
（二）帮助返乡农民工防范农业创业风险
一是建立农业创业风险基金
二是加大政策性农业保险力度
（三）大力开展返乡农民工创业培训
一是科学合理安排培训内容
二是分层次开展培训
（四）加大返乡农民工创业跟踪服务
（五）大力推进农村土地、林地流转
一是积极宣传国家关于土地流转的系列……
汪清县支持农民工等人员返乡创业试点半年工作情况汇报

农民工等人员返乡创业是推进“大众创业、万众创新”，开创城乡协调发展新局面的重要途径，也是促进县域经济发展，稳就业、增收入的重要举措。今年初，汪清县被国家发展改革委等10部委确定为全国首批支持农民工等人员返乡创业试点县，对全县深入开展返乡创业工作起到了极大的推动作用。汪清县抢抓结合新型城镇化开展返乡创业试点工作的机遇，专门成立了县返乡创业服务指导工作领导小组，按照“整合资源、完善政策、构建平台、示范推动”的工作思路，进一步完善试点方案，重点抓好各项工作落实，推动试点工作有序开展。截至目前，全县建立了返乡创业服务中心17个，返乡创业人员信息库1个，农村特色产业孵化基地1处，返乡创业示范基地5个。同时，积极采取各项措施扩大试点成果，汪清县返乡创业和公共实训基地建设项目争取到中央预算内资金1000万元；县农民工返乡创业基地已申请纳入省级农民
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工返乡创业人员的自身条件有针对性地筛选了创业项目73个。四是建立返乡创业人员信息库。经初步统计，汪清县有返乡创业人员3300多人，分布在全县9个乡镇5个社区。信息库的相关信息正在逐渐完善，要求各乡镇信息联络员对相关信息及时跟踪更新，相关部门指派专人负责信息沟通协调工作。
（二）构建创业服务平台体系
一是创建信息服务平台。通过建立全民创业信息网站，及时发布各项就业政策、技能培训、创业项目、小额担保贷款、职业介绍、职业指导等信息，充分利用劳动保障热线12333，为创业者提供及时信息服务。二是打造公共创业服务平台。依托基层就业和社会保障服务设施，通过服务窗口为农民工返乡创业提供政策咨询、就业指导、技能培训、劳动_、社会保障等“一站式”的创业服务。三是整合政策服务平台。整合各部门资源，制定专门针对返乡人员的创业优惠政策，积极引导鼓励创业。四是拓宽技能培训服务平台。加强实训基地建设，完善培训机制，创新培训模式。根据返乡创业者的不同需求，开展有针对性的创业培训，增强创业能力。
（三）创建农民工返乡创业示范基地
在原有百草沟镇绿色有机种养殖一体化园区、东光镇在建生态采摘园等返乡创业孵化基地的基础上，打造新的返乡创业示范基地，创造良好的创业生态系统，形成有效的创业示范和带动效应。今年以来，相继创建了百草沟镇润田绿色果蔬专业合作社、百草沟镇仲坪村山羊繁殖厂、大兴沟镇河西村玫瑰园、百草沟镇牡丹池村葡萄园四个农民工返乡创业示范基地。同时，将汪清县天成农副产品批发交易市场由县级农民工返乡创业基地申请升级为省级农民工返乡创业基地，吸引3000多户个体工商户在此创业，间接促进11000多人转移就业。
汪清县扎实主动开展试点工作，取得了积极成效。主要有三方面工作体会：一是在政策落实上下功夫。县委县政府高度重视，主要领导亲自抓，分管领导认真抓，确保各项政策措施落实到位。同时，加强宣传引导力度，各部门、各乡镇社区积极配合，形成强大工作合力。二是在平台建设上下功夫。既整合资源、用好现有平台，也创新思路，谋划打造新平台。特别是在信息数据共享、培训资源整合等方面，着力加大工作力度。三是在特色创新上下功夫。充分结合本地农业林业资源优势开展返乡创业工作，努力打造特色品牌，并以此为契机推动城乡一体化、新型城镇化建设。
二、遇到的困难和问题
虽然返乡创业试点工作取得了积极进展，但也存在着不少难题与短板，亟待破解和补齐。
（一）贷款难和融资难仍然是返乡创业者普遍面临的难题
创业初期企业普遍缺少有效的抵押物，又难以找到担保人。银行授信额度低，且门槛高、手续繁琐。企业初创成功后，缺少流动资金的情况比较突出，融资难导致资金周转困难的问题较为普遍。
（二）受自身素质、创业能力等因素限制，返乡农民工创业成功率偏低
返乡创业的农民工整体素质不高，大多为高中文化水平，受过高等教育的比例较低。这部分返乡农民工创业盲目性大，风险防范意识不足，且缺乏企业管理能力，导致创业成功率不高。同时，对创业失败后的兜底保障措施仍待完善，宽容失败的社会氛围尚未形成。
（三）创业培训实施效果不佳，创业跟踪服务脱节
当前相关创业培训时间短、针对性不足，且由于交通及食宿条件的限制，农民工等人员不愿参加长期培训。加上符合条件的培训基地、师资和设施缺乏，培训内容分 ……（未完，全文共3516字，当前仅显示1776字，请阅读下面提示信息。收藏《县支持农民工等人员返乡创业试点半年工作情况汇报》）