奶牛协会在推进我市奶业发展进程中的作用的调研报告

目录/提纲：……
一、全市奶业协会发展情况
（一）协会的产生
（二）协会工作开展情况
1、配合相关部门，开展宣传行业法律法规、奶业政策活动
2、积极发挥桥梁纽带作用
二、存在问题：
1、协会成员职能未能充分发挥协会成立后虽积极的开展工作
三、加强协会在推进我市奶业发展进程中的作用的几点建议
（一）健全完善协会组织机构，充分发挥协会内成员作用
（二）丰富完善协会职能，增强协会的生命力
（三）多方筹措资金，为有效开展工作奠定经济基础
（四）协会要围绕全市中心工作，服务大局，带领农户，努力推进奶业产业化
……
浅析奶牛协会在推进我市奶业发展进程中的作用

额尔古纳市拥有776万亩天然草场，是驰名中外的呼伦贝尔大草原的重要组成部分，是著名的三河牛、三河马养殖基地，驻有国际知名乳品企业雀巢公司。近年来，在调整经济结构促发展的政策引导下，畜牧业成为额尔古纳市支柱产业之一，牲畜总头数由2000年的12.3万头到2014年增长为48.8万头，其中牛总头数为9.7万头 。2014年鲜奶产量预计20万吨，向奶户发放奶资约6.5 亿元，畜牧业中的奶业正沿着产业化道路稳步快速发展，但在奶业发展的进程中，凝聚了市委、政府、企业、奶户各方力量的积极努力和辛勤付出，而且还出现了由奶户自愿组成的非营利性的奶户经营者协会，针对群众自发组织的协会在全市奶业发展进程的作用如何我们进行了专题调研。
一、全市奶业协会发展情况
（一）协会的产生
奶牛养殖在额尔古纳有着悠久的历史和广泛的群众基础，上世纪末，“梅鹿”乳品是国内知名品牌，本世纪初，整合乳业资源，于2004年引入雀巢工厂，适值全国乳业市场无序竞争、情况复杂，特别是2008年的“三聚氰胺”事件，引发中国乳业的强烈震荡。额尔古纳市的奶业发展，也随之卷入了“得奶源者
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的计价体系有效化解双方矛盾，实现奶源数量上升和奶户增收的双盈。
（2）协调与相关部门的关系
协会与金融机构积极协商合作。帮助扩大规模养殖的奶户，解决资金贷款难的问题。协会与农村信用联社沟通协商后，采用大户担保、多户联保、协会调剂等形式，2012年协调贷款230万元，2013年协调贷款300万元，2014年，截止6月底协调贷款900万。
协会主动与防疫部门联系，对在外地购买的奶牛进行防疫，对发现的传染病牛疑似病例积极上报，采取治疗等措施，防止病菌扩散，有效预防了流行疾病的发生。
3、配合主管部门，积极开展服务工作
科技养殖是畜牧业产业化的助跑器，协会配合市政府、农牧业局先后组织50户奶户两次外出到黑龙江双城和黑龙江大庆安达学习考察，还协助雀巢企业定期对奶户进行专职培训（每次大约80户）和不定期的科技培训，引导奶户科学养殖。
协会为帮助奶户降低饲养成本，积极与饲料厂家联系协议，为奶户统一购料，2011年11月开始，以拉布大林地区为试点，开展饲料统购，每吨可降低400元。截至2014年10月底，购进饲料1400吨，惠及奶户200户，为奶户节省资金56万元。目前，与许多饲料企业协调工作的相关细节还在进一步开展中。
4、协会成员努力成为畜牧业产业化的先行示范者
多年前，我市奶户的养牛理念落后，饲养一直保持着露天养殖、“干草加凉水”，人工挤奶的饲养方式。圈舍卫生差、防疫不及时等诸多问题严重影响了鲜奶的产量和质量。协会成立后，协会成员按照农牧业局提出的奶业发展新思路，在养殖理念、饲养技术等方面走在行业前头，率先建设了规模化养殖暖舍、挤奶厅，在推动全市奶业从粗放型经营向集约化经营转型进程中起到了一定的引导带头作用。
二、存在问题：
1、协会成员职能未能充分发挥
协会成立后虽积极的开展工作。但仍有职能未充分发挥实施，如没有能紧密的将重点龙头企业、产业基地、农牧户有机的联接起来，依靠协会平衡各方面的利益，实现风险共担，利益共享的约束机制没能体现出来，协会作为一个联接纽带的作用还远没有充分发挥出来。
2、经费短缺
协会是非盈利性组织，按照章程规定需要会员缴纳12元（团体200元）/年会费，但是由于种种原因，一直没有执行。协会成立以来开展活动所需经费一直由个人垫付。
3、专业技术人员少且技术水平有待提高
机构虽已经建立，但由于服务面广，专业技术人员严重不足，只能协助主管部门、相关企业开展培训活动，协会结合奶户实际需求要开展的座谈、培训、学习等因缺少技术人员的支撑不能开展工作
4、在推进畜牧业产业化进程中的作用需继续加强
虽然协会做了许多切实有效的工作，一定程度上促进了畜牧业产业化的进程，但在服务、协调、_、自律等方面需要继续提升，方能在全市畜牧业产业化进程中走远，具有更加持久鲜活的生命力。
三、加强协会在推进我市奶业发展进程中的作用的几点建议
奶业发展中的协会作为一个民间性、专业性、非营利性、非政府性的社会团体，应具有主动、专业、灵活、高效的属性，它来自群众，代表群众，服务群众，其宗旨是在党的领导下，根据业务的主管部门赋予的职能，贯彻执行国家的方针、政策，在本行业中发挥行业指导、服务、协调、交流和管理作用，成为政府和行业之间的桥梁和纽带。因此，为充分发挥奶业发展中协会的积极作用，有效推动全市畜牧业产业化，我们以奶牛生产者协会为例，提出如下建议：
（一）健全完善协会组织机构，充分发挥协会内成员作用
按照《额尔古纳市奶牛生产者协会章程》协会中理事成员有乳品企业、政府相关部门、各农牧场相关部门，要积极协调让其真正入会，充分发挥理事成员作用；根据奶户的需求，及时向主管部门反映情况；积极参加全市畜牧业产业化发展的座谈会，为制定最适宜奶业、畜牧业发展的相关政策提出良好意见和建议；实现协会内部有效沟通，同时对奶户中的散户经营者多加强联系，发挥职能作用，帮助改善经营者的饲养观念和规模，为乳业产、供、销一条龙健康有序发展努力工作。
（二）丰富完善协会职能，增强协会的生命力
1、加强服务意识，提高服务水平
协会要充分发挥桥梁纽带作用，为奶农，乳品企业，政府服务积极开展工 ……（未完，全文共4397字，当前仅显示2221字，请阅读下面提示信息。收藏《奶牛协会在推进我市奶业发展进程中的作用的调研报告》）