正确把握依法治国与以德治国的关系研究

目录/提纲：……
一、法治与德治的内涵研究
二、法治与德治的关系论证
（一）法治与德治在规范层面上的二元分立
（二）法治与德治在价值层面上的相辅相成
三、法治与德治的结合途径
（一）以道德滋养法治精神
（二）将道德贯彻法治建设
（三）用法治解决道德问题
……
正确把握依法治国与以德治国的关系研究

摘要：法律同道德的关系，亘古以来都是永恒的话题。二者作为上层建筑的组成部分，相辅相成、相互促进，都是国家治理、社会运行不可或缺的重要手段。党的十八届四中全会提出要坚持依法治国与以德治国相结合，强调其是全面推进依法治国必须遵循的重要原则。本文从依法治国和以德治国的内涵、辩证关系等方面进行论述，从而总结出二者结合的具体途径。
关键词：依法治国；以德治国；法律；道德；关系

法安天下，德润人心，徒善不足以为政，徒法不能以自行。依法治国是外化于行，以德治国是内化于心。一个是准绳，任何时候都不敢违背；一个是基石，任何时候都不得轻心。千百年来，围绕法律与道德的话题经久不衰，但所有话题都共同阐明了一个道理，即法治和德治的关系并非是冰炭不同器，水火不相容，实则二者如同鸟之两翼、车之双轮，缺一不可，不能偏废。所以，本文从论证二者关系入手，其核心只为解决好一个问
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略636字，正式会员可完整阅读）……　
对我们今天仍有现实意义。因此，现在所倡导的“以德治国”重要思想与传统的“德治”是两个根本不同的范畴。今天的“以德治国”作为一种治理方法，与社会主义法治精神具统一性；而传统的“德治”则行“人治”之实，与民主、法治皆不兼容。
其次，“法治”是以法律为基础的政治模式，任何个人或组织的意志都不能凌架法律之上，即便失德无能之人站在统治阶层的最高位，也不能给社会带来大的灾难与损失。因而，以“法治”为特点的现代国家的形成，是人类社会文明发展的重要成果，其根源于社会经济的迅速发展，人们有了政治、文化生活的内在需要，有了成为独立、平等权利主体的强烈需求。反映到上层建筑，民主、正义、平等、人权等价值观念取代了以血缘情感为基础的伦理体系，使得法律的性质、内容、效力和适用范围都得到了极大提高。古希腊先贤亚里士多德曾言：“‘法治’应包含两重意义：已成立的法律和获得普遍的服从，而大家所服从的法律应该本身是制订得良好的法律”。这段话以“良法”与“普遍服从”两个特定概念的链接，建立了法治的基本内涵。同时，我们依然可以发现，道德基础也是“法治”的重要组成部分和内在要求。
二、法治与德治的关系论证
（一）法治与德治在规范层面上的二元分立
“依法治国”和“以德治国”这一提法本身表明法和德在规范层面上是分立的。虽然法和道德在价值层面上保持高度一致，但是作为治国理政的工具，二者仍然是两套不同的系统，即以教化为主要形式的德治和以惩罚为主要形式的法治。在现代法治背景之下，法律规范的建立以理性思维为基础，有着严密的逻辑体系；而道德规范的建立则以感性思维为基础，有着浓厚的情感诉求和应然的理想。作为我国目前社会调控的两大体系，二者并立互补而又严格区分。
首先，从约束机制上来看，法治是“硬约束”和“他律之治”，而德治是“软约束”和“自律之治”。法治一般以国家强制力为后盾，通过制裁而迫使违法者服从，同时警戒其他社会成员不得违法；德治通常以社会成员的自律为实现路径，以社会舆论来扬善抑恶，使人们从内心里信仰道德。再从涉足领域上来看，法治仅仅约束人们的外在行为，对人们的内心世界却无从干预，属于治外之治。德治则不仅可以约束人们的外在行为，还能约束人们的思想意识，属于治内之治。况且，人们的行为总是受一定思想意识所支配，从这一点上来看，“德治”是更高层次的治国模式，系治本之治；而“法治”则是最终实现“德治”的一个必经阶段，是治标之治。
其次，“法治”与“德治”的最终归宿都在治国上，但二者在治国方略上却截然不同。前者侧重于先“治法”，后者则侧重于先“治人”。理论上，应当是“治人”为本，而“治法”为末。即便将完善至极的法律摆在至高无上的位置，假若没有具备应有素质的人去执行，仍无异于一纸具文。现代社会之所以更加强调“治法”，并非基于“治法”比“治人”重要，而是在策略上所不得不采取的一种“末端治理模式”。现阶段，由于对人的本性问题在认识上难以得出共论，“治人”在理论和实践上都还存在较多障碍；但对于法，人们在许多实质或重要方面都已达成共识，无论在理论上还是在实践中，“治法”都更较为容易地得到实现。
（二）法治与德治在价值层面上的相辅相成
“小智治事，中智用人，大智立法。”古往今来，法治都是治国理政不可或缺的重要手段。什么时候法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候法治松弛，什么时 ……（未完，全文共5086字，当前仅显示1786字，请阅读下面提示信息。收藏《正确把握依法治国与以德治国的关系研究》）