提高领导干部依法办事能力是实现依法治国的关键

提高领导干部依法办事能力是实现依法治国的关键

中央领导同志在十*大报告中指出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”实现依法治国的方略,一个十分重要的问题就是各级党政领导干部要学会使用法律,努力提高依法办事的能力。

一、党政领导干部是实现依法治国的关键
国家的治理,从根本上来说,就是由一部分人组成的政治集团和国家机关对国家权力的运用,以实现对社会生活各个方面的管理。人民民主专政的社会主义国家的治理,就是由代表人民利益的中国共产党和人民民主专政的国家机关对社会生活各个方面实现管理的一个过程。但这种管理,归根到底是由党组织和国家机关中的人来具体实现的。这些人主要是党政领导干部。依法治国,治者,即为党政领导干部。首先,党政领导干部是依法治国的决策者。依法治国,就要求反映党和人民的意志以法律的形式表现出来,大至国家的方针大计,小到局部的依法治市、治县、治厂,都是由党政领导干部来决策领导的。这就要求各级党政领导干部切实履行领导责任,进行认真的调查研究,广泛听取人民群众的意见,探索各方面事物的发展规律,在马列主义、_思想和_理论的指导下,通过党政领导干部强有力的领
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要有一大批维护国家法治的党政领导干部。实现依法治国的过程,也是党政领导干部带领人民群众与各种违反法制的现象作斗争的过程。只有党政领导干部从党和人民的利益出发,具有大无畏的革命精神和守法、护法的勇气,我国实现依法治国才会大有希望。

二、党政领导干部必须正确处理执行政策和依法办事的关系

建国以来,我国在法制建设方面取得了一定的成绩。但是,在较长的时期里,普遍存在着以政策代替法律,片面地夸大政策作用的现象,认为法律可有可无,即使有用,也不过是对老百姓而言的,忽视了法律在国家管理中的重要作用。对于党政领导干部来说,存在着一种重政策、轻法制的倾向。遇事不讲法,办事不懂法,甚至以权压法,以官抗法的现象也时有发生。党的十一届三中全会以后,我们党进行了拨乱反正、强调要加强社会主义民主和法制、强调要依法办事,强调党必须在宪法和法律范围内活动。多年来,在“左”的思想指导下形成的一些错误观点和不科学的理论原则逐渐得到了澄清和纠正。但是,从现实来看,不符合实际地强调政策的地位和作用,而贬低法律、法规的作用的现象仍然时有出现。要真正形成党政领导干部重法制、讲法律,在法律与政策的关系上有一个正确的认识。从马克思主义国家与法的观点来看,法律和政策都是统治阶级管理国家和社会的两个不可缺少的手段。列宁就曾明确指出:“法律是什么呢?法律就是取得胜利,掌握国家_的阶级意志的表现。”在我们国家,政策和法律都是工人阶级领导的广大人民群众意志的体现,都是社会主义上层建筑的重要组成部分,它们共同为社会主义经济基础服务,是建设社会主义不可缺少的手段。在社会生活中,二者相辅相成,相互补充,同步发展,谁也离不开谁,谁也代替不了谁。
从我国的实际情况看,党的政策对国家的一切活动都起着十分重要的指导作用,国家任何一项工作都不能离开党的政策的指导。法律的制定和实施是国家的一项基本活动,当然也离不开政策的指导。但是,这种指导作用,并不是说政策高于法律,决定法律。在政策与法律的关系上,人们往往只强调政策对法律的指导作用,而忽视了法律对政策的制约作用。其实,正确的、科学的态度和方法是,既要强调政策对法律的指导作用,又要强调法律对政策的制约作用。社会主义法律和党的政策都是管理国家的重要工具,既要依靠政策,又要依靠法律来管理国家事务,这是社会发展的必然趋势。
建国以来,由于我国处于战争环境,党的领导主要靠政策。历史条件也决定了我们的党政干部必然是习惯于按党的政策办事。建国以后,我们党掌握了全国_,必须建立法制。正如彭真同志指出的:“要从依靠政策办事过渡到不仅依靠政策,还要建立健全法制,依法办事。”这是因为历史条件发生了变化,人民当家作主建立了自己的_以后,需要一种普遍的、为所有公民遵循的行为规则,稳定的社会秩序,而法律作为国家意志的体现,它要求在国家主权所辖的范围内所有公民都必须无一例外地遵守和服从它,也只有这样,才能建立一种稳定、有序的社会秩序。一个执政党,必须善于把党的意志转化为国家意志,通过国家形式来实现党的领导,这也是一个执政党是否成熟的标志。十年dong luan的教训告诉我们,没有法律,或者虽然有法律但缺乏权威性,不严格依法办事,人民的权利就没有保障,国家的稳定就失去了基础,党的领导也可能被歪曲。我们党正是在全面、深刻地总结了历史的教训,才提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制这个基本方针的,没有社会主义民主和法制,就没社会主义,这是历史的结论。在新的历史条件下,既依靠政策,又依靠法律来管理国家,是社会发展的必然要求,是国家长治久安的根本保证。

三、党政领导干部必须努力提高依法办事能
力广大党政领导干部学会使用和用好法律,努力提高依法办事的能力是我们国家能否实现依法治国的一个关键。领导干部应通过哪些途径和方法,努力提高自己依法办事的能力和觉悟呢?
第一,要认真学习中央的有关文件和精神,提高依法领导的自觉性。认识到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究是党和国家事业发展的必然要求。我们党所领导的建设有中国特色社会主义的伟大事业是以现代化为基础的,现代化包括了各种因素,但能不能实现治国的法治化,则是 ……（未完，全文共4393字，当前仅显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏《提高领导干部依法办事能力是实现依法治国的关键》）