市委开展巡察工作的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作原则
1、成立市委巡察工作领导小组
2、成立市委巡察工作领导小组办公室（以下简称“巡察办”）
3、成立市委巡察组
4、建立巡察工作人才库
四、巡察对象范围和内容
五、巡察方式和程序
（一）巡察方式
（二）巡察程序
1、巡察准备
2、巡察了解
3、报告巡察情况
4、反馈巡察意见
5、移交问题线索
6、督促整改落实
六、纪律与责任
1、市委和市委巡察工作领导小组应当加强对巡察工作的领导
3、巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律
七、保障措施
（一）组织保障
（二）制度保障
3、建立问题线索移交办理制度
7、建立巡察工作全程公开制度
（三）后勤保障
……
中共**市委
关于开展巡察工作的实施方案(试行)

为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范市委巡察工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中共**省委巡视工作实施办法》，借鉴中央和省委巡视工作经验，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及_总书记系列重要讲话精神，贯彻中央巡视工作方针、省委巡视工作部署和**市委巡察工作要求,聚焦全面从严治党、依规治党,组织开展全覆盖、常态化的巡察，及时发现和解决基层党组织及党员干部中存在的突出问题，增强震慑、遏制和治本效果，为“魅力**，绿色迁安”建设提供坚强的政治保障。
二、工作原则
一是坚持“统一领导，上下联动”原则。在省委和**市委统一领导下，市委承担巡察工作的主体责任，市委巡察工作领导小组负责组织实施本地巡察工作，领导小组组长为落实巡察工作主体责任的第一责任人，对重大事项统一部署，统一督查督办，实现省、**市和**市巡视巡察上下联动。
二是坚持“依法依规，实事求是”的原则。严格按照《中国共产党章程
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立市委巡察工作领导小组办公室（以下简称“巡察办”）。巡察办是市委巡察工作领导小组的日常办事机构，设在市纪委。
主要职责：
（1）承担市委巡察工作的综合协调、组织指导、制度建设，及对巡察组的监督管理、服务保障等工作；
（2）贯彻落实市委和市委巡察工作领导小组作出的决策和部署，向市委巡察工作领导小组报告巡察工作情况；
（3）督促本市有关部门和所属乡镇(街道)做好省委巡视机构和**市委、**市委巡察机构反馈意见的整改落实；
（4）协调配合有关部门调配、培训、考核、监督和管理巡察工作人员；
（5）负责与省委巡视工作领导小组办公室、**市委巡察工作领导小组办公室的日常联络，承办省委巡视机构和**市委巡察机构交办的事项；
（6）负责本部门干部日常管理和监督，承办领导交办的其他事项。
3、成立市委巡察组。市委设立5个巡察组，每组设组长1名，副组长2名，在市委巡察工作领导小组领导下开展巡察工作，保证巡察工作的专业性和延续性。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。根据工作需要，巡察组组长(副组长)、巡察组工作人员可以从市委巡察工作人才库中选调。
巡察组的主要职责：
(1)对所辖乡(科)级及以下单位党组织领导班子及其成员进行巡察监督。常规巡察着力发现违反“六项纪律”方面的问题和线索，专项巡察重点发现以权谋私、作风不实、侵害群众利益等方面存在的突出问题；
(2)报告巡察情况，包括巡察情况的全面报告、巡察期间的阶段性报告、巡察过程中的重大情况报告、普遍性倾向性问题的专题报告等；
(3)巡察工作结束后，经批准，及时向被巡察党组织及其主要负责人反馈巡察情况，并会同巡察办督促其认真抓好整改落实；
(4)对派出巡察组的党组织决定的事项及时分类移交，会同巡察办做好跟踪督办工作；
(5)办理巡察工作领导小组交办的其他事项；
(6)负责本巡察组干部日常管理和监督，承办领导交办的其他事项。
4、建立巡察工作人才库。根据巡察工作任务和“巡察全覆盖”要求，按照“一岗多备、动态优选、轮换聘任、专职专责”原则，组建巡察工作人才库，实行动态管理，机动选聘。巡察工作人才库面向各镇乡、纪检监察机关和组织人事、检察、公安、审计、财政、税务、国土、信访等部门，遴选优秀人才组成。其中乡科级后备干部应占一定比例，从而提高巡察队伍的整体素质和发现问题的能力，确保巡察工作效率与效果。
巡察人员“一次一抽取、一次一编组”，根据巡察任务临时确定和授权。在巡察期间，巡察组抽调人员实行集中管理，组织人事关系保留在原单位。实行符合巡察工作特点和巡察干部实际的考评办法。巡察工作人员成绩突出、作出重要贡献的，应当给予奖励、提拔重用；对工作中不守纪律、不认真履行职责的，要按规定严肃处理或追究责任。
巡察工作人员应具备下列条件：
（1）理想信念坚定，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；
（2）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；
（3）遵守党的纪律，严守党的秘密；
（4）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；
（5）身体健康，能胜任工作要求。
四、巡察对象范围和内容
1、巡察对象范围
（1）市委工作部门领导班子及其成员，市政府部门、人民团体党组(党委)领导班子及其成员，市委、市政府直属事业单位党组(党委)领导班子及其成员；
（2）市委管理的国有及国有控股企业，学校、医院等事业单位党委(党组、总支、支部)领导班子及其成员；
（3）乡镇(街道)党政领导班子及其成员、人大主席，乡镇(街道)所属办、所、站、中心主要负责人；
（4）根据工作需要，可延伸到重点行政村(社区)党组织、村委会(居委会)党员负责人；
（5）市委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
2、巡察内容
巡察工作要突出政治巡察，以“三大问题”为根源，查验被巡察党组织的领导核心作用发挥的够不够、党组织建设是否坚强有力、管党治党是否严、紧、硬，紧扣“六项纪律”、紧抓“三个重点”、着力发现以下六个方面问题：
一是在严明党的 ……（未完，全文共8011字，当前仅显示2188字，请阅读下面提示信息。收藏《市委开展巡察工作的实施方案》）