在全县驻村扶贫工作队长培训会上的辅导讲话

目录/提纲：……
一、关于驻村扶贫工作
（一）驻村扶贫工作队下去干什么？（关于职责与职能）
（二）驻村工作队如何工作？（日常管理）
（三）关于考核和奖惩
（四）保障措施
二、党建与扶贫“双推进”怎么推，重点推哪些？（党建指导员怎么当？）
（一）关于“两学一做”学习教育常态化制度化问题
（二）关于“三会一课”制度落实的问题
（三）以最坚决的态度抓村民小组活动场所建设工作
（四）要以最精准的举措抓好抓党建促脱贫攻坚工作
（五）以最宽广的思路抓好发展集体经济工作
（六）关于发展党员工作
（七）关于软弱涣散党组织整顿工作
三、作为个人，我们应该怎么做，收获些什么？
……
在全县驻村扶贫工作队长培训会上的发言提纲
（2017年6月7日）

同志们：
根据培训安排，下面，我就驻村扶贫工作队的职责、任务和管理，以及如何充分发挥作用推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作，谈几点意见，供大家参考。
2017年，全县共派出扶贫工作队员379人，其中，市级39人，县级73名，乡镇267人（其中大学生村官5人），确保我县2个贫困乡，14个建档立卡贫困村和40个非建档立卡贫困村实现全覆盖，每个贫困村扶贫工作队均配备5名以上扶贫工作队员，为我县精准扶贫打下了坚实的组织保障。
一、关于驻村扶贫工作
（一）驻村扶贫工作队下去干什么？（关于职责与职能）
1.驻村扶贫工作队（对于每名队员）具体做好五件事：
一是当好宣传员。宣传党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。
二是当好运动员。协调落实“挂包帮、转走访”工作，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作。由于每个村的人文、风俗、导致贫困的原因等都是不一样的，需要我们逐村逐户分析致贫原因，立足优势资源，帮助制定村级脱贫发展规划和年度实施计划，找准发展思路、制定脱贫措施、增加农民收入，发展特色产业和村级集体经济。
三是当好协调员。帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略930字，正式会员可完整阅读）……　
领导批准后报县级联席会议办公室备案和批准。请假满后应及时销假。联席会议办公室将定期或不定期对驻村扶贫工作队队长及队员在岗情况进行检查，派出单位不得抽调其承担其他工作。任期结束后，给予一次性补假15天。
4.纪律要求。明确红线、知晓底线。对不按要求驻村、不用心工作、不认真履行职责、扶贫任务完成不好的工作队员严肃通报批评，取消年底评先评优资格；经批评教育仍不改正的，要问责召回。县（区）选派的工作队长、队员的调整召回，由乡镇党委向县级联席会议办公室提出申请，县级联席会议办公室研究决定；市级选派的工作队长、队员，由乡镇党委向县级联席会议办公室提出建议，由县级联席会议办公室向市联席会议办公室提出申请，市联席会议办会同市委组织部研究决定。
2016年4月，省里边出台扶贫队员召回办法，季度测评排名在全县末5位，被召回，经组织再次培训、书面检查、诫勉谈话后，继续担任，再次被召回的，免职撤换，由同级联席会议办向单位发出召回通知，重新派人驻村报到。每个乡镇测评末位的，报县区联席会议办统筹确定末5位。
驻村扶贫工作队员被召回组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话的，当年不得评先评优。免职撤换的，当年年度考核确定为“不称职”等次，1年内不得提拔使用，并将召回通知和处理措施记入个人档案。驻村扶贫工作队员被免职撤换的，派出单位年终综合考核成绩扣分，派出单位相关责任人当年年度考核不得评为“优秀”等次。有3名以上驻村扶贫工作队员因脱贫攻坚工作被免职撤换的，县(市、区)驻村扶贫工作队总队长、副总队长当年年度考核不得评为“优秀”等次。
为加强纪律要求，2017年初，省市联席会议办又下发了《关于严肃驻村扶贫工作队员纪律的通知》，我县统一制作驻村扶贫工作队员纪律提醒卡400余张，发放给每一名工作队员，并制作警示牌，张贴于村委会显眼位置。明确驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”。一是必须按自觉看齐，严禁妄加议论；二是必须驻村入户，严禁挂名走读；三是必须踏实干事，严禁欺骗群众；四是必须按章办事，严禁优亲厚友；五是必须崇德向善，严禁参与赌博；六是必须尚俭戒奢，严禁酗酒zhi事；七是必须廉洁自律，严禁收受财物；八是必须洁身自爱，严禁伤风败俗。
（三）关于考核和奖惩
1.对驻村扶贫工作队队长及队员每年进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次；年度考核等次视同其在派出单位的年度考核等次，其中优秀等次名额不超过考核总数的20%。驻村扶贫工作队年度考核工作由县级联席会议办公室统筹，乡镇（街道）党委具体负责，会同派出部门（单位）综合日常考勤、工作实绩等方式进行考核，确定考核等次，报县级“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室审核。考核结果由县级联席会议办公室统一反馈各派出单位，考核结果存入个人档案。考核为优秀的，列为本单位考核优秀档次，不占本单位年度优秀名额。驻村扶贫工作队工作经历作为个人基层工作经历。
2.对年度考核优秀的驻村扶贫工作队队长及队员，每年由联席会议办公室予以通报。由县联席会议办公室牵头，每年从年度考核优秀的驻村扶贫工作队长及队员中，积极向市联席会议办公室推荐一定数额的驻村扶贫先进工作者，争取纳入省级社会扶贫表彰。
3.驻村扶贫工作队队长及队员任期考核情况作为培养和选拔使用干部的重要依据之一。对驻村期间工作任务完成好、帮扶成效明显、受省、市级、县级表彰的驻村扶贫工作队队长及队员，在同等条件下优先提拔任用，在职称评审、岗位聘用中给予优先。今年，县委组织部贯彻执行市委组织部注重在脱贫攻坚一线、急难险重任务中考察识别干部的办法，主要考察识别干得怎么样。
4.有下列情况之一的，当年考核为不合格：
（1）违法违纪违规，受党纪政纪处分的;
（2）不服从管理，不认真履行职责，造成严重不良影响的;
（3）驻村时间不足200天的;
（4）无正当理由离岗连续超过15天或一年内累计超过30天的。
5.考核不合格的驻村扶贫工作队队长及队员，一年内不得提拔任用。队员驻村情况作为派出单位评优评先的重要依据之一。
（四）保障措施
1.驻村期间由派出单位原则上给予每人每月900元食宿补助。乡镇（街道）、村（社区）要为驻村扶贫工作队提供必要的工作和生活条件。
2.市财政每年安排75个建档立卡贫困村、9个建档立卡贫困乡镇所辖55个非建档立卡贫困村各10万元驻村扶贫工作专项补助资金，县级财政相应安排专项补助资金，由县级财政统筹安排到每个驻村扶贫工作队。市、县区两级扶贫部门每年分别为辖区内驻村扶贫工作队每队安排2万元、1万元的工作经费。不得用帮扶资金代替工作经费，帮扶资金也不得作为工作经费使用。
3.专项补助资金和工作经费的管理实行专款专用、总额控制、超支不补、结余留用的方式，由驻村扶贫工作队所在乡镇（街道）财务部门统一管理，单独核算，县级财政部门和派出单位共同监督。专项补助资金主要用于驻村扶贫工作队 ……（未完，全文共7438字，当前仅显示2612字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县驻村扶贫工作队长培训会上的辅导讲话》）