县“文化惠民·送戏下乡”突发事件应急预案

目录/提纲：……
一、总则
（一）指导思想
（二）目的及依据
（三）适用范围
（四）文化活动特点
1、人员聚集
2、人群流动性大，且流动速度快
3、观众及参与人员情绪较为激动
4、社会影响大
5、控制难度大
（五）工作原则
1、以人为本，安全第一
2、预防为主、重在防范
3、快速反应、有效处置
4、服从指挥，分工负责
二、组织体系及职责
（一）成立“文化惠民·送戏下乡”应急工作领导小组
1、组织、指挥、协调各有关单位参与应急响应行动，下达应急处置任务
3、研究解决突发事件中的相关问题
（二）领导小组下设办公室
1、安全保卫组
2、医疗卫生组
3、生活保障组
4、后期处置组
三、等级划分
四、预防和预警
（一）预防预警信息
（二）预防预警行动
（三）预警支持系统
五、应急响应
（一）应急预案启动
（二）信息报送
2、报送内容（1）事件发生的时间、地点和现场情况
3、报送形式（1）突发事件信息报送采用分级报送原则
（三）指挥和处置
六、后期处理
（四）奖惩有关人员
七、应急保障
（一）信息保障
（二）物资保障
（三）人员保障
八、附则
……
**县“文化惠民·送戏下乡”突发事件应急预案
文化局

一、总则
（一）指导思想
坚持科学发展观，从维护广大人民群众的生命和财产安全，确保大型文化活动公共安全出发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的大型公共文化活动突发事件应急体系，全面提高应对突发公共事件的能力。
（二）目的及依据
为了有效预防和及时控制“文化惠民·送戏下乡”活动中发生的突发事件，以及在事件发生后迅速采取正确和有效的措施，妥善处置，最大限度地减少其危害和影响，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省文化厅公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》和《**县人民政府突发公共事件应急总体预案》等有关法律、法规、应急预案，制定本预案。
（三）适用范围
**县范围内“文化惠民·送戏下乡”活动中发生的突发公共事件。
1、本预案所指文化活动，主要指在各乡镇进行的“文化惠民·送戏下乡”活动。
2、本预案所指突发公共事件主要包括：
（1）破坏性火灾、地震、洪水等自然灾害；
（2）
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3、研究解决突发事件中的相关问题。
（二）领导小组下设办公室
办公室设在县文化局，办公室主任由文化局局长刘新民同志兼任，负责加强与各有关部门的联系、协调，及时报告、通报有关情况和信息，做好有关后勤保障工作。
同时根据职责分工，成立若干工作组，一旦本预案启动，立即展开相关工作。
1、安全保卫组。由县公安局牵头，县安监局、县消防队参加，主要负责组织力量抢救群众生命财产，指导、督促加强治安管理和安全保卫工作。
2、医疗卫生组。由县卫计局牵头，主要负责组建临时医疗队，抢救、治疗和转运伤病员，开展卫生监督、检测等工作。
3、生活保障组。由县民政局牵头，县财政局参加，主要负责群众的基本生活保障，做好资金、物资等的分配、发放等工作。
4、后期处置组。由县文化局牵头，县民政局、财政局参加，主要负责帮助受灾单位和群众尽快恢复基础设施功能和正常工作、生活。
三、等级划分
（一）特别重大紧急突发事件（I级）：是指事件非常复杂，事态严峻，并且已经或可能导致30人以上死亡或经济损失1亿元以上，或重伤100人以上，事件已经或者可能产生特别重大社会影响的紧急事件。
（二）重大突发事件（II级）：是指事件复杂，事态紧急，已经或可能导致10—29人死亡，或经济损失5000万元以上，一亿元以下，或重伤50—100人的突发事件，事件已经或者可能产生重大社会影响的紧急事件。
（三）较大突发事件（III级）：是指事态比较复杂，已经或可能导致3—9人死亡，或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下，重伤10人以上50人以下的，事件已经或者可能产生较大社会影响的紧急事件。
（四）一般突发事件（IV级）：是指事态清楚，已经或可能导致人员死亡3人以下，重伤10人以下，或造成较大直接经济损失，事件已经或者可能造成一定范围影响的突发紧急事件。
四、预防和预警
（一）预防预警信息
县文化局应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，要成立应急小组（由局长刘新民同志担任组长，副局长马晓明同志担任副组长，任玉生、高冬昱、高晓东、李柱、牛俊宇、张龙、王静、刘芝彤、姜峰同志担任成员），制订并在办公场所的显著位置张贴应急事件发生后的工作流程。加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
（二）预防预警行动
1、文化局要在“送戏下乡”活动期间强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力（马晓明负责）。
2、文化局要在举办“送戏下乡”活动之前制定相应的应急预案，报县人民政府备案（马晓明负责）。
3、公安机关依照有关法律法规负责“送戏下乡”活动期间的安全保卫和治安管理工作（文化局协调，马锋负责）。
4、县卫计局要制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，负责采取必要措施及时消除安全隐患，保障“送戏下乡”活动期间人员的健康和生命安全（文化局协调，程映海负责）。
（三）预警支持系统
公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；配备必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。
五、应急响应
（一）应急预案启动
1、Ⅰ级突发事件发生后，县文化局等有关部门要立即采取措施控制事态发展，进行应急处置工作。文化局在参与应急处置工作的同时，要迅速将事件情况上报县政府和上级文化行政部门。
2、Ⅱ级突发事件发生后，县文化局等有关部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。文化局在参与应急处置工作的同时，要迅速将事件情况上报县政府和上级文 ……（未完，全文共3994字，当前仅显示2018字，请阅读下面提示信息。收藏《县“文化惠民·送戏下乡”突发事件应急预案》）