做好保护与利用文章助推生态脱贫绿色发展（林业调研报告）

目录/提纲：……
一、主要工作开展情况
（一）做好森林资源保护的基础文章
一是以退为进，添林加绿
二是严打高压，祛病除瘤
三是充实设备，降险提益
四是创新机制，补植复绿
五是群防群控，多管齐护
（二）做好森林资源开发利用的重要文章
一是切合实际，积极编制规划方案
二是发挥优势，顺利申报国家级森林公园
三是因地制宜，实施速生丰产林建设工程
四是惠民利民，组建和运营造林合作社
五是依托机遇，探索推进碳汇交易
二、存在的问题和困难
（一）森林资源管理投入不大，管理手段相对有限
（二）森林资源整体质量不断下降
（三）林地使用管理难度大
（四）执法力量薄弱
三、下步工作打算
一是积极争取加大资金投入
二是合理控制森林资源消耗
三是加强林地保护管理
四是加强碳汇林业的科技投入
五是加大宣传力度
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做好保护与利用文章助推生态脱贫绿色发展（林业调研报告）

**县位于**省东部，***中部，总面积2176平方公里，辖11镇1乡1街道180个村（居），总人口28万人，其中以苗侗为主的少数民族占总人口的95%。县内生态资源丰富，素有“生物基因库”“药材之乡”“钩藤之乡”之美誉，森林覆盖率达70.81%，林地、森林用地分别占国土面积的78.82%、67.97%，森林蓄积量为956万立方米，是全国28个重点集体林区之一和**省10个重点林区县之一。**县是国家级扶贫开发重点贫困县、全省50个扶贫开发重点县之一，列入国家11个连片特困地区中的“滇桂黔石漠化连片特困地区”，2016年年初，根据中央、国务院的安排，由中央财办定点帮扶**县，一年来，中央财办**主任、**、***副主任，省委***书记、***常务副省长、***秘书长等领导多次深入**调研，并在充分论证的基础上结合**实际研究提出了“生态脱贫•绿色发展”的指导思想，为**县的脱贫攻坚工作指明了方向，提供了根本遵循。**县紧紧围绕“生态脱贫•
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按照“谁批准、谁负责，谁破坏、谁恢复”的原则，依法追究有关责任人的法律责任，并责令非法占用者限期恢复森林植被，确保非法占用林地案件查结率达100%。同时，为全力查办其他破坏森林资源违法犯罪案件，经过摸底排查，及时整理出案件清单，以分管领导包案限期查办的方式分解任务，确定打击重点和职责分工，全面展开打击攻势，成功破获“**县柳川镇返迷村‘条九让’山场被滥伐林木案”、“**县南明镇孟优村王某某滥伐林木案”和“邱椿萍等五人系列盗伐林木案”等一大批影响较恶劣的案件。共查处涉林案件184起，查结率99.46%，刑事处罚74人次、行政处罚114人次，没收涉案木材516.307立方米，罚没收入70.8315万元，所取成绩位居全省全州前列。**县森林公安局在执法专项行动中充分发挥主力军作用，荣立集体三等功，获得国家林业局森林公安局评为“全国森林公安机关执法示范单位”、入选公安部“全国公安机关优秀基层单位”。
三是充实设备，降险提益。火灾防范是森林资源保护中比较难控制的一项内容，为解决这一难题，我县进一步充实森林防火设备，投入15.5万元，配备并启用森林防火无人机。通过无人机操作可以快速定位火点、确定火情，并与互联网、卫星通信等手段相配合，实现多媒体通信保障；并且可在第一时间确定火源位置、火势强度及火场周边情况，帮助森林防火指挥人员和扑救人员迅速掌握火场态势，制定科学扑火方案。无人机的使用，不仅能缩减人力及成本支出，还能提高森林防火勘察范围，对一些林区死角能够进行及时监测与布控，解决地面巡护无法顾及偏远地区发生林火的问题。
四是创新机制，补植复绿。我县积极探索生态补偿机制，县法院、检察院、生态文明建设局、司法局、森林公安局等多部门联合出台《**县破坏森林资源刑事an件生态损失补偿暂行规定》，在柳落塘国有林场建立生态补植复绿基地，对被判处责令种植林木而自己没有责任山或自留山的被告人，责令其到该补植复绿基地补植林木或育林，突出生态法益保护，让补植复绿工作走上制度化的轨道。目前，“某某公司非法占用林地案”中涉案的公司已专门拨出697万元资金于2016年4月1日全面动工开展补植复绿工作，补植复绿面积将达1369亩，预计于今年上半年完工。
五是群防群控，多管齐护。积极开展林业法律法规宣传活动，并抽调县森林公安民警、林政执法人员组成三个授课组，以片区划分分赴全县13个乡镇（街道）积极为生态护林员进行林业法律法规知识及林业执法业务培训，并分别建立护林防火生态护林员微信群，加强对护林员的日常监督和管理。县森林防火办公室负责人及片区执法负责人可以通过微信群发出工作指令，并能实时就收到护林员按照要求发回的位置信息及巡山自拍照。有了微信群这个平台，极大地提高了护林员之间相互沟通和向上级反映实况的及时性，也更能图文并茂地向上级汇报工作，通过微信群互相交流生态管护经验，互相监督护林防火生态管护工作，护林员都能得到一个自我展现的平台，护林工作更加具有凝聚力。微信群的建立，不仅方便林业法律法规知识的传输，还促进辖区内各乡镇护林员跨地域交流，为提升森林资源管护效果垫定了良好的联动作用。
（二）做好森林资源开发利用的重要文章
一是切合实际，积极编制规划方案。完成《**省**县生态扶贫十三五规划》（2016—2020年），出台《**县开展生态文明示范工程试点工作考核办法（试行）》，为生态脱贫划定时间表、任务图，强化职责任务落实，助推生态脱贫工作。经过积极争取，我县获国务院批准为国家重点生态功能区，获得贫困人口转为生态护林员指标1500名，2016年11月16日，下发了《**县建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》，在全县范围内面对当地、当年度建档立卡贫困户人口，坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”和“择优聘用，谁聘用谁负责”的原则，利用中央财政资金以购买社会劳务服务的形式,选聘符合规 ……（未完，全文共5887字，当前仅显示2067字，请阅读下面提示信息。收藏《做好保护与利用文章助推生态脱贫绿色发展（林业调研报告）》）