在市委农工委2017年上半年总结会上的讲话

目录/提纲：……
一、今年上半年取得的成绩令人欣慰
二、工作上存在的问题和短板依然突显
三、下半年重点工作力求大突破任重道远
（一）推动农业农村改革实现新突破
（二）推动农村经济发展实现新突破
（三）推动农村基础建设实现新突破
（四）推动“双问计”工作实现新突破
（五）推动机关作风建设实现新突破
……
在市委农工委半年总结会上的讲话
（2017年7月3日）

同志们：
今天这次会议是我提议召开的，既是一次工作汇报会，也是一次半年工作总结会，目的是为了推动下半年工作又好又快开展。近年来，农工委的工作任务异常繁重，既有面上的，又有具体的，都是市委、市政府交办的重要任务，哪个都不能丢，哪项都要做好。刚才，各委务会成员和信息中心、农广校都作了很好的汇报，可以说今年上半年农工委各项工作，思路清晰、重点突出、任务明确、措施有力，在军英同志直接带领下，在全体干部职工共同努力下，取得了很好的成绩，我市农业农村工作焕发了新的生机和活力。希望大家再接再厉，取长补短，相互借鉴，共同提高。下面，我借此机会讲三点意见。
一、今年上半年取得的成绩令人欣慰
总结今年以来取得的成绩，主要体现在以下八个方面：
一是美丽乡村建设全面发力。按照“四美五改”总要求，扎实推进规划编制、投资融资、“三清一拆”、宣传培训和督导检查等工作，在“点、片、线、面”四个层次上全面发力，强力推进。上半年，353个省级重点村村庄规划全部完成，井陉古村落和藁城“三宫”休闲游2个省级重点片区规划已通过省级审查。“三清一拆”集中攻坚行动效果明显，全市共清理垃圾杂物461万方，清理残垣断壁2.8万处，清庭院21.5万处，拆除违章建筑2.6万处，栽植各类树木204万株，高标准完成了青银高速沿线
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作是我市的一个特色。按照“群众缺什么补什么，急需什么先建什么”思路，统筹协调，因村施策，倾斜投入，精准帮扶，大力实施基础设施提升、公共服务改善、优势产业发展、智力扶贫攻坚、“两委”班子带动等“五大工程”建设。上半年，在认真总结前三年建设经验基础上，重点研究制定了《关于深入推进革命老区重点村建设工作的指导意见》，配套出台了《革命老区重点村建设资金管理办法》和《革命老区重点村建设项目管理办法》。在全市营造了关心支持革命老区重点村建设的浓厚氛围，得到了国辉书记、沛然市长的充分肯定。
六是村务公开民主管理扎实开展。按照“县不落乡、乡不落村”要求，对全市22个县（市、区）、85个行政村进行督导检查，对存在的问题提出整改意见，促进了村务公开民主管理工作的规范完善。全市开展民主议政活动村数达到4100个，共提出问题和意见建议1.97万条，全市村务公开规范满意率达到96.5%。
七是“双问计”工作深入推进。按照市委安排部署和国辉书记指示要求，扎实推进“双问计”工作。上半年，取得了明显成效。一是在争取上级资金支持上，共争取省级美丽乡村建设、中心村建设和农业产业化专项资金支持1.37亿元，同比增长185%。二是在创新问计方式上，在全市率先制定出台了《推进“双问计”工作常态化制度化的实施意见》及《考评办法》，建立健全了“双问计”工作长效机制，这一做法，得到了市“双问计”活动办充分肯定，并以工作交流方式全文刊发、全市推广。三是在“问计”基层调研上，重点围绕推进农业供给侧结构性改革、深化农村产权制度改革、探索美丽乡村_机制建设等，深入基层开展问计，共征求各方面意见建议200余条，形成问计调研成果12篇，并辑印成册，供农口系统学习借鉴。
八是机关自身建设效果显著。今年以来，市委农工委以“强四化树五风”（加强机关规范化、制度化、精细化、人文化建设，树立严守规矩、团结协作、创新实干、担当尽责、事争一流作风）为主题，在全委上下强力开展了深化机关作风整顿活动，党员干部的四个意识和思想觉悟明显增强，工作作风和精神面貌明显转变，机关形象和管理水平明显提升，围绕中心、服务大局、抓落实求突破的机关新风尚蔚然成风。上半年，委机关共健全完善公文规范、议事规则等制度规范51项，还创造性地建立了六个领导小组的议事规则及其办公室工作制度，坚持以制度管人、按制度办事，有效提升了各项工作规范化制度化水平，进一步增强了干部队伍的凝聚力、向心力。中央、省、市各种媒体对我市美丽乡村建设、机关作风建设等多次给予宣传报道。
总体上讲，上半年工作干的有声有色、可圈可点，我非常满意。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是委机关各处室、直属各单位真抓实干、创新进取的结果，更是农工委全系统干部职工队伍团结协作、共同努力的结果。大家辛苦了，我看在眼里，记在心上，对你们辛勤的工作表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、工作上存在的问题和短板依然突显
在看到成绩的同时，更要看到我们工作上还面临许多挑战，还存在很多问题，还有很大差距。
一是亮点特色工作不明显，在全国、全省叫得响的工作不突出。作为省会城市和农业大市，这几年，虽然我们的美丽乡村建设、农业农村改革、农业产业化经营等工作在全省领先。但是，从目前“三农”工作面临的新形势、新任务来看，从市委提出建设“现代省会、经济强市”的奋斗目标来看，从农工委整体情况来看，我们一些工作还有短板，发展也不平衡，不要说在全国，就是在全省都难有一席之地，即使在全省能排上名的，优势也越来越不明显。石家庄的“三农”工作让领导点赞的时候少，令省委、省政府领导和市主要领导眼前一亮、为之一振的典型还不多。还有一些工作没特色、少亮点，平常化、大众化，缺乏竞争力，还做不到人无我有、人有我精。
二是在“三件大事”上缺乏新思路、新举措、新突破，工作推进上习惯按部就班。目前，我们在农业农村改革方面还存在农业供过于求和供给不足并存的结构性矛盾，农村集体产权制度改革进展不快，集体经济薄弱，农民增收缓慢，村务公开不到位等问题；在农村经济发展方面还存在优势产业不突出，农业产业化率在全省落后，山区开发农业示范区建设效果不够明显，山区开发的政策性探索、创新性路径还不多；在农村基础建设方面存在工作面广、任务重、发展不平衡，以及融资平台不稳定、资金监管难度大、_机制不完善等问题。面对这些问题，我们在思维和工作方式上往往是受条条框框约束多，破解发展难题的思路少，还形不成突破瓶颈制约的新思路、新路径、新办法，在经营美丽、产业化基金、山区开发、产权制度改革等重点工作上，统筹推进力度不够，至今还没有令人欣喜的新突破。
三是干部队伍素质能力有待进一步提高，工作作风不够过硬，与新的形势任务要求还有差距。上半年机关作风整顿，大家的工作作风有了很大转变，心气也上来了，但是面对“三农”工作 ……（未完，全文共7333字，当前仅显示2575字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农工委2017年上半年总结会上的讲话》）