全区上半年经济分析会议讲话

全区上半年经济分析会议讲话

同志们：
会前，我们集中利用五天时间，组织区委区政府在家领导、区人大政协主要领导、各乡镇街办党政主要负责人、区直有关部门主要负责人，对全区10个乡镇街办上半年的重点工作进行了观摩，现场见证了各领域各行业的代表之作和拳头产品，充分展示了整体工作水平和发展成效，侧面反映了各单位领导班子谋划推动工作的能力和作风。今天，区委、区政府决定，召开区委三届十次全委扩大会暨上半年经济分析会议，主要目的盘点工作，总结成绩，寻找差距，分析原因，研究部署今后工作，动员全区上下进一步坚定信心，务实苦干，攻坚克难，奋勇争先，开创全区经济社会转型跨越发展新局面。刚才，王区长对全区上半年工作进行了全面回顾总结，并对下半年工作作了全面安排部署，成绩评价客观公正，形势研判深刻准确，推进措施强硬有力，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、客观评价上半年工作
上半年，面对经济运行下滑、地根银根紧缩、石化减产等不利影响和诸多困难，全区上下锁定创建全市“三个生态”先行区目标，坚定不移实施“三双”战略，顶住压力，攻坚克难，总体感觉各项工作安排动手早、落实措施实、推进速度快、发展势头好，呈现出经济稳健推进、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。可以说，我们遇到的困难比预想的要大，发展的步子比预想的要快，取得
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业与旅游、文化、民俗产业融合发展的新路子。肖金庆丰源生态农场按照“基地+农户+公司+出口”的理念，通过群众入股投劳，专家团队指导，集中连片建设，标准示范经营，深化农业产业结构调整，开启了全区深化农业综合改革的新模式。长庆北路社区紧扣“521”工程标准进行全面提质改造，率先实现了便民服务精细化、党员管理规范化、社会管理网格化、群众活动多样化，树立了现代化为民便民服务基层组织建设的新样板。
从群众口碑中看民生。注重从改善民计民生入手，精心实施了一批夯基础、破瓶颈、利长远的民生工程，社会反响好，老百姓评价高，群众幸福指数持续攀升。重点解决了五方面问题：一是集固沟保塬、生态保护、农业灌溉、观光休闲、环湖经济于一体的雨洪集蓄保塬生态项目湖体已达到蓄水要求，桥梁主体全面建成，将通过治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水“五指齐抓”，从源头上解决了城市内涝问题；二是世行贷款项目庆化大道中段提质改造7月底前可实现主干道通车，将实现过境车辆不出城，从基础上解决了城西交通大动脉不畅的问题；三是东湖公园已全面向市民开放，从功能上解决了旧城区没有休闲健身场所的问题；四是着眼以美丽城乡助推美丽西峰，突出细管理、严执法、勤督查、重奖罚、改陋习，以集中整治城区“六乱”和农村“十乱”为重点，城乡环境综合整治和大气污染治理步入常态化轨道，从机制上城乡居民生活环境不优的问题；五是抢抓棚户区改造的政策机遇，全面拉开占地922亩的7个棚户区改造，从根本上解决了2278户居民居住条件差的问题。
从竞相发展中看作风。不难看出，各级各部门都能够以“三严三实”专题教育和“两个责任”为抓手，做到了把心思放在谋发展上，把精力放在抓落实上，创新突破，强化措施，呈现出你追我赶、争先进位的良好氛围。显胜、肖金等偏远乡镇人穷志不穷，不等不靠，主动作为，山水文章做的有声有色，农业产业化呈现出朝气蓬勃的喜人局面，脱贫致富奔小康步伐全面加快；董志、温泉等四门乡镇充分发挥城郊区位优势，失地农民安置、重点项目建设、城郊经济发展全面突破，设施农业、观光农业、生态农业同步推进，开创了以城带乡、以乡促城、城乡互动的新格局。三个街办棚户区改造工作有序推进，新型社区建设如火如荼，社会管理水平迈上了新台阶；区直各部门、省市驻峰各单位围绕中心，服务大局，积极参与重大项目建设、城乡环境综合整治、扶贫攻坚和双联行动等重点工作，做到了常规工作有创新、重点工作有突破、整体工作有亮点。
从工作落实中看问题。上半年，全区工作总体上有进展、有发展，但与全市经济社会发展排头兵的要求相比，还存在一些差距和问题。在宏观层面，经济结构不合理、财政保障不力、民生改善不够等问题是仍然是摆在我们面前不争的事实；在微观层面，有以下三个具体问题亟待解决：一是回头看指标是否达标。我们的指标到底完成的怎么样，我们大家心里都有一杆秤，除社会消费品零售总额外，其他几项主要经济指标均未达到时间任务双过半的要求。我们西峰作为后发展地区，经济“蛋糕”本身体量小，发展水平整体滞后。面对经济发展新常态，我们不仅不能放缓发展速度，而是要保持经济发展紧跑状态，做到以快促好、好中求快，才能进一步缩小同发达地区的差距，才能实现同步进入小康社会的目标。二是向前看稳定脱贫能否实现。我区作为区域中心城市，塬边咀梢与城郊村相比，_非常明显，返贫机率大，上半年实现脱贫950人，占全年计划的45%。加之我区属于扶贫插花区，精准扶贫资金支持相对较少，这些都对实现稳定脱贫带来了严峻的挑战。三是动态看工作干劲是否有力。我们强调严格落实“两个责任”，目的是为了让干部规范干事、干净干事，并不是抓干部不要经济，更不是抓廉政不要发展。有些干部特别是领导干部把落实“各项规定”与抓项目、搞招商、扩投资分割开来、对立起来，只会看着老黄历，捧着老本经，不会换脑筋，“摸着石头过河”。接任务时信誓旦旦，抓落实生搬硬套，四平八稳，好多工作雷声大、雨点小，导致我们一些工作处于“悬浮”状态，看似有人管实质上无人抓。对于此，我们必须下实手尽快解决，确保下半年工作有重点、有措施、有办法、有实效。
从面临形势中看机遇。今年，继_在延安召开扶持陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会以后，省委、省政府先后在我市召开了六盘山片区扶贫攻坚座谈会和老区脱贫致富工作会议，出台了《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见》和“1+17”精准扶贫工作方案。这是近30年来省级层面首次为革命老区量身订做、精准打造的特殊支持政策。这些政策利好，无论是财政资金支持，还是重大项目布局；无论是特色产业培育，还是社会事业发展；无论是扶贫攻坚，还是生态建设，都充分体现了“三个优先”的鲜明导向，为我们加快发 ……（未完，全文共7113字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《全区上半年经济分析会议讲话》）