在调研全市铁路护路联防工作时的讲话

目录/提纲：……
一是认识高
二是服务优
三是责任实
四是基础好
一是铁路沿线治安防控体系需要进一步完善
二是铁路安全信息报告和问题督办机制要进一步健全
三是开展护路联防工作综合治理仍要进一步加强
（一）做好“加法”，切实加强做好护路联防工作的认识
（二）做好“减法”，切实减少涉路安全的矛盾隐患
一是围绕以防爆炸防破坏为中心，减少铁路沿线各类治安突出问题
二是围绕以高速铁路和客运货运火车为重点，减少危及行车安全的各类行为
三是围绕以保障建设和运营安全为突破口，减少各类涉路矛盾纠纷的“易燃点”
（三）做好“乘法”，切实形成保障铁路安全的乘数效应
一是借助科技应用做乘法
二是加强护路队伍建设做乘法
三是提升综合服务质效做乘法
（四）做好“除法”，切实除准多种领导责任制和工作责任制
一是强化组织推进责任制
二是严格落实领导责任制
三是完善综合治理责任制
四是加强护路宣传责任制
……
在调研全市铁路护路联防工作时的讲话

今天，我们召开的全市铁路护路联防工作调研会议，既是一次相关地区、相关部门的工作交流会，也是一次对各地存在问题的现场交办会，又是对全市铁路护路联防工作的部署推进会。会前，我们观摩了淮涟铁路道口、我火车站站区及调度中心等工作现场，这里既有各地、各相关部门要借鉴学习的工作经验，也有要我们去正视、且不容忽视的存在问题，这些问题需要相关地区和部门共同重视、深入研究、切实解决。此外，在丁集小学举行了《全市铁路护路联防中小学生优秀书画作品选》赠书仪式，其目的就是记载和放大这些“充满童趣童味的书画作品”，通过一个学生影响一个家庭，通过一所学校带动一片地区，通过一片地区带动整个社会，让全民的爱路护路意识不断增强，让爱路护路工作不断深入。刚才，相关地区和部门分别就铁路护路联防工作成效和存在问题进行了座谈交流，说的都很到位，建议也很中肯，希望大家会后认真抓好执行落实。
从座谈情况来看，既有凝聚大家共同取得的可喜成绩，也有我们必须面对的客观问题。在成绩方面主要有这几个显著特点：一是认识高。对铁路安全工作，各地各相关部门主要领导始终高度重视，社会各界和人民群众十分关注。各地、各级铁路护路联防组织和铁路部门都能够从全局和战略高度，深刻认识加强铁路护路联防工作的重
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在思想认识上不断自我加压，充分认清护路工作肩负的新任务，面临的新形势，不断创新工作方法迎接新挑战。我市委、市政府高度重视铁路发展，铁路建设实现了从无到有的突破。近年来，市委、市政府把谋划高铁发展作为头号工程，举全市之力加以推动，##铁路加速建设，正在实现从普铁到高铁的飞跃；##铁路快马加鞭，正在实现从高铁到高铁枢纽的跨越。两条高铁线路同时快建，在我历史上从未有过，代表了我铁路建设实现跨越发展的新篇章。将来，这两条高铁如一对飞翼，带动我经济社会发展实现新的飞跃。新形势下，我铁路建设在带来发展机遇的同时，对我市铁路护路联防工作也提出了更高的要求。近年来，我市铁路护路联防工作在各地、各相关部门的大力支持和积极配合下，取得了丰硕成果。“平安铁路示范市、县”创建工作稳步推进，全市50%以上县区达到“平安铁路示范县区”创建标准，我市连续#年获得“平安铁路创建先进市”称号。平安铁路的建设离不开地区和部门的扎实推动，更需要广大社会公众积极参与，共同构建人人爱路铁路、人人维护铁路的工作局面。做好铁路护路联防工作的加法，既是一种积极的态度，更是对全市护路工作责任的层层压实和传递。因此，各级护路组织要充分认识当前我市铁路护路工作面临新形势，切实增强忧患意识和责任意识，在防控安全风险和补齐工作短饭上多做加法，确保高铁运行安全。
（二）做好“减法”，切实减少涉路安全的矛盾隐患。所谓“减法”，就是要通过开展深入细致的排查、调解、整治等工作措施，将影响铁路安全的矛盾和隐患一一减少和消除。当前，我市铁路运输安全整体保持稳定，但影响铁路安全的矛盾、隐患依然存在，铁路沿线治安环境复杂多变，突发性事件、潜在危险难以防控，铁路安全监管难以到位，推进外部环境综合治理举措难以落实等问题依然存在。因此，排查各类安全隐患并及时消除，是全市护路工作每天必做的“功课”，只有认真做好这样的减法，才能确保铁路运输安全。全市各级护路组织要重点围绕三个方面开展矛盾纠纷排查整治工作，切实减少引燃矛盾的“着火点”。一是围绕以防爆炸防破坏为中心，减少铁路沿线各类治安突出问题。全面排查整治火车站、铁路桥涵、通信基站、AT所、变电站等重点部位安全隐患和防范漏洞，防止发生暴恐袭击事件。要落实对铁路沿线_的_措施，加强对易燃易爆等危险物品产存点的管理，严防爆炸、破坏等违法犯罪活动和个人极端行为的发生。二是围绕以高速铁路和客运货运火车为重点，减少危及行车安全的各类行为。严格按照《铁路安全管理条例》中明确规定，特别是对拆割盗铁路设施、摆放障碍、石击列车和在铁路线路两侧挖沙取土、种植烧荒、倾倒垃圾、放养牲畜等明令禁止行为和限制行为开展集中整治。三是围绕以保障建设和运营安全为突破口，减少各类涉路矛盾纠纷的“易燃点”。加强对群众诉求集中、可能或曾引发_性事件的涉路矛盾纠纷，按照属地管理、部门主责、依法调处的原则，维护群众合法权益。对一时不能解决的，要督促有关部门做好疏导和_工作。“铁路安全无小事”，我们必须克服麻痹松懈思想，狠抓安全风险_，精细排查，努力消除铁路沿线治安盲点，发现可能影响铁路运输安全的隐患和涉路矛盾纠纷，及时消除安全隐患，将矛盾化解在基层，问题解决在基层。
（三）做好“乘法”，切实形成保障铁路安全的乘数效应。所谓“乘法”，就是善于用乘法不断扩展人防、物防和技防安全保障体系“三位一体”的能量，统筹路内外资源力量，发挥路地各部门、各级组织的合力作用。一是借助科技应用做乘法。各级护路组织要树立运用现代科技引领铁路护路工作新发展的理念，提升治安防控体系智能化水平。要充分应用科技化、信息化最新成果，实现其与护路系统的深度融合，弥补人力管理等方面的短板不足。要大力推动路地铁路沿线视频监控建设联网应用工作，依法依规对各类涉及铁路安全的视频监控资源实现互通、互用。要有步骤、有计划地推进沿线视频监控建设，将铁路沿线的视频监控纳入到全市升级版技防城建设规划中，提升整体效能。对视频监控建设滞后的线路，要加强顶层设计，明确目标任务，科学有效推进沿线涵洞、大型桥梁、隧道等重点部位的视频监控布点。二是加强护路队伍建设做乘法。铁路部门和铁路公安要按规定配备专职联防队员。地方综治和公安机关要将巡防力量向铁路沿线延伸，沿线乡镇（街道）至少派2名专职巡防队员参加铁路巡防队，地方和铁路巡防队要将巡防范围相互延伸，有效加强线路的巡防力度。要积极探索建立地方和铁路联合巡线巡防队，对新建铁路地区要结合实际，完善护路工作方案，通过宜专则专，宜兼则兼，专兼结合等方式建立巡防队，充分发挥 ……（未完，全文共4805字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在调研全市铁路护路联防工作时的讲话》）