副县长在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认真总结，客观评价全县2016年安全生产和消防工作
一是企业主体责任未得到有效落实
二、突出重点，扎实做好今年安全生产和消防安全各项工作
（一）强化“红线”意识，推进思想作风建设
（二）强化安全责任，推进工作落实
一要落实企业安全生产主体责任
二要落实乡镇社区属地管理责任
三要落实职能部门监管责任
四要落实安全生产“党政同责、一岗双责”和消防安全责任制度
（三）强化依法治理，推进打非治违行动
（四）强化治本攻坚，推进重点行业领域安全整治
（五）强化隐患排查治理，推进安全监管基础工作
三、夯实基础，不断提高全民安全生产和防火意识
（一）进一步加强宣传培训
（二）进一步提高应急处置能力
（三）进一步加强基层监管网络建设
……
副县长在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

同志们：
今天这次会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是分析总结2016年安全生产和消防工作，安排部署2017年工作任务，坚守安全红线，提高安全指数，为全县经济社会持续发展和人民群众安居乐业营造良好的安全环境。韩县长一会将做重要讲话，根据会议安排，下面我先讲三点意见。
一、认真总结，客观评价全县2016年安全生产和消防工作
2016年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚决贯彻落实_领导重要批示精神和国家、省、市会议要求，始终注重科学发展、安全发展，牢固树立“底线”思维和“红线”意识，集中开展了安全生产大检查和消防安全大排查大整治活动，深入查找、着力消除了一大批安全隐患，严厉查处、关停取缔了一批非法企业，全县安全事故防范能力进一步提高，全民安全意识和防范能力进一步增强，全年未发生较大以上火灾，安全形势保持了持续稳定。在3月23日召开的全市2016年安委会扩大会议暨第一季度安全事故防范会议上，我县被连续第九年被市政府表彰为“完成安全生产责任目标先进单位”。成绩来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导、强力推进，得益于乡镇部门的精诚协作、密切配合，得益于企业主体责任落实和全社会的监督支持。借此机会
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关全局的大事，摆上重要议事日程，定期召开会议，分析研判安全形势，研究决定重大问题。要坚决纠正发展观上的偏差，牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”、“我们不要带血的GDP”，树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，任何时候都不能碰触红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。
（二）强化安全责任，推进工作落实。安全责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、有关部门签订了2017年度安全生产目标管理责任书和消防工作责任状，会议结束后乡镇部门要把责任目标进一步量化细化，落实到具体岗位。一要落实企业安全生产主体责任。以第三轮承诺制度建设为基本载体，确保将所有企事业单位全部纳入承诺范围，实现100%覆盖，建立健全企事业单位兑现承诺的动态运行机制，搞好企业的安全诚信评级，不断提高企业的自我安全管理水平。6月底前，所有企事业单位要进一步对“企事业单位安全承诺事项和隐患排查对照检查表”进行修订，连同安全生产承诺书一起在本单位醒目位置进行放大、张贴至2017年底。二要落实乡镇社区属地管理责任。对待安全工作，不能仅仅停留在签订责任书上，要真正体现在行动上。各乡镇要将辖区内所有企事业单位全部纳入监管范围，明确监管责任人，落实监管责任，督促企事业单位落实安全生产主体责任，严格按照“三定一表”、“一会一卡”进行隐患排查，绝不让隐患停留在生产环节。三要落实职能部门监管责任。各有关部门要严格落实监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，确保综合监管、行业主管、专项监管责任的有效落实，要进一步完善本部门监管职责范围内的安全生产和消防职能，加大执法力度，加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力。四要落实安全生产“党政同责、一岗双责”和消防安全责任制度。安全生产工作由党委负总责，政府主要负责同志负直接领导责任，其他党政领导“一岗双责”，即：分管安全生产工作的负责人是具体责任人，分管其他工作的负责人对其分管工作范围内的安全生产工作负责。公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构和辖区派出所负责具体实施。派出所消防工作实行所长负责制，并明确一名所领导负责消防工作，社区（驻村）民警或专（兼）职消防民警负责做好辖区消防工作。派出所应建立健全消防监督业务档案和消防工作制度，并每月至少开展一次消防监督检查活动。各乡镇政府负责本辖区内消防工作，各乡镇要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不决的重大火灾隐患，做到主要领导亲自过问、主动协调、及时解决。各消委会成员单位要严格落实“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责，谁审批、谁负责”的责任制，把工作责任落实到每个环节、每个岗位。
（三）强化依法治理，推进打非治违行动。有法不依、执法不严，非法违法和违规违章行为，仍是当前安全生产和消防领域的突出问题。因此必须“严”字当头，加大依法治理力度。要继续深化“打非治违”，既要重视纠小错、治违章，抓早抓小；又要把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处，依法严肃处理性质恶劣、后果严重的非法违法典型案例。要加大事故查处和责任追究力度，依法从严从紧从快查处每一起事故，严格事故查处工作职责，确保所有事故都在规定时限内完成查处工作，所有责任人都依法依规受到追究。要开展警示教育，建立用事故教训推动安全工作的机制，定期通报、组织学习典型事故案例，做到“一厂出事故、万厂受教育”。
（四）强化治本攻坚，推进重点行业领域安全整治。要以预防群死群伤恶性事故为重点，突出“危险化学品和烟花爆竹、油气管网和城市燃气、道路交通、建设工程项目、人员密集场所消防”等重点行业领域的专项整治。要在6月底前完成危险化学品生产企业生产装置和储存设施的自动化控制系统改造、未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，强化涉氨涉氯企业单位的动态监控。要全面加强烟花爆竹批发零售企业的日常监管，严格规范经营活动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为；要全面搞好油气输送管线和城市各类管网的安全排查，强化对燃气经营企业、公用燃气管道、燃气使用单位的巡查监控，确保燃气经营、储存、运输和使用等环节的安全；要以遏制较大以上事故为目标，强化对客货运输企业的监管，强化客运、危险化学品运输、校车等重点车辆的动态监管，强化恶劣气象条件下的监控，严厉打击各类交通违法行为；要以“基坑开挖、模板支护、浇筑作业和提升起重作业”等环节为重点，强化对所有在建工程项目的动态监控， ……（未完，全文共4766字，当前仅显示2407字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话》）