张家口市脱贫攻坚典型经验材料

目录/提纲：……
一、在总体布局上高屋建瓴，明确“主攻方向”盯重点
二、在立体推动上高歌猛进，坚持“一个统揽”带全局
一是以前所未有的规格，谋划安排督导推进
二是以前所未有的力度，细化分解落实责任
三是以前所未有的支持，给予政策队伍保障
三、在精准施策上高瞻远瞩，五大“强化措施”夯基础
一是强化“靶向定位、精准管理”
二是强化“产业富农、试点引领”
三是强化“易地搬迁、夯实基础”
四是强化“平台建设、畅通渠道”
五是强化“统筹推进、全面发展”
四、在模式选择上因地制宜，鼓励“探索创新”显其能
一是“易地搬迁挪穷窝”扶贫模式
二是“典型引领壮产业”扶贫模式
三是“挖掘资源兴旅游”扶贫模式
四是“生态产业同发展”扶贫模式
五是“驻村帮扶促提升”扶贫模式
……
啃下“硬骨头” 强力“拔穷根”
多套“组合拳”推进脱贫攻坚决战决胜
——张家口市脱贫攻坚典型经验材料

国家新一轮扶贫攻坚行动实施以来，张家口市原13个县除怀来县外，12个县是国定、省定贫困县或燕山—太行山集中连片特殊困难地区县，其中，9个县（区）列入了燕山—太行山集中连片特殊困难地区，11个县（区）为国家扶贫开发重点县（区），赤城、沽源、蔚县3个县为省环首都扶贫开发攻坚示范县，涿鹿县是省扶贫开发重点县。“十二五”期间，全市累计投入各类扶贫资金338.3亿元，相当于前10年扶贫投入的40倍，到2015年底，全市贫困人口由2011年底的131.8万人减少到50.3万人，脱贫攻坚取得了阶段性成效。
按照_总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要战略思想和省委提出的“三年稳定脱贫、五年建成小康”的目标要求，张家口市举全市全社会之力，全面落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发会议、省委八届十二次全会精神和全省
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脱贫一批，通过社会保障兜底一批，通过医疗保险救助脱贫一批）“八八战略”（“八大”脱贫工程、“八项”脱贫机制）作为推进脱贫攻坚工作的主线；抢抓三大机遇，即要始终紧紧抓住京张携手筹办冬奥会、京津冀协同发展和建设国家可再生能源示范区三大新机遇实施脱贫攻坚；通过大力实施特色农业扶贫、易地搬迁和危房改造扶贫、教育扶贫、文化旅游扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、社会扶贫“八大”脱贫工程，建立完善“互联网+”、股份合作、金融扶贫、财政资金放大、对口帮扶、整村扶贫、生态扶贫、考核奖惩“八项”脱贫机制，实现确保一个目标，即确保实现“三年稳定脱贫，五年同步小康”，到2020年与全省全国同步建成小康社会。
二、在立体推动上高歌猛进，坚持“一个统揽”带全局
始终把脱贫攻坚作为统揽全市经济社会发展全局的头等大事和第一民生工程，瞄准脱贫攻坚工作这一中心，凝聚各方力量横向到边、纵向到底落实到位。具体体现在三个“前所未有”：一是以前所未有的规格，谋划安排督导推进。先后召开了市委常委（扩大）会议、全市扶贫开发工作大会、市扶贫开发领导小组协调会、驻张部队精准脱贫工作会议、全市脱贫攻坚工作调度会等会议，全面安排部署，全面深入动员。市委、市政府锁定战略目标，市委书记、市长亲自带队到贵州省毕节市、遵义市学习考察脱贫攻坚，主管市领导密集调度，加压推进，37位市级领导每人深入10个建档立卡贫困村调研检查，“解剖麻雀”，全市所有贫困村实现了市、县领导调研督导推进全覆盖。目前，市财政共整合安排资金7300万元用于脱贫攻坚，各县（区）财政安排扶贫资金总和达2.77亿元。中央、省、市、县四级统筹安排到贫困县（区）财政涉农资金共计21.85亿元，整合使用9.15亿元。二是以前所未有的力度，细化分解落实责任。市、县成立了党政主要领导为双组长的扶贫开发领导小组，构建起“市级统筹调度、部门牵头推进、县（区）负责落实、乡村具体实施”的作战体系，市县乡村逐级签订了《脱贫攻坚责任书》，明确各自任务，层层压实责任，分级抓好落实。市委、市政府印发了《关于坚决打赢脱贫攻坚战实施意见》，对“十三五”脱贫攻坚进行了全面安排部署，并将工作目标任务分解到21个市直部门牵头负责，强化打赢脱贫攻坚战的工作保障，任务分解细化力度空前。三是以前所未有的支持，给予政策队伍保障。政策支持力度空前。围绕“三个确保”“三个接近”脱贫攻坚总体目标，印发全市扶贫政策性文件28个，全面明确重点，全面落实任务，在推进区域发展中强势攻坚。驻村干部选派空前。选派中央省市县（区）四级驻村干部5169名组成1723个工作组驻村帮扶，推动我市83家、廊坊市76家民营企业帮扶158个贫困村，协调了驻张部队帮扶44个村。队伍建设力度空前。市级和12个贫困县（区）扶贫和农业开发机构进行整合，组建了市县（区）扶贫和农业开发办公室，在全市172个乡镇全部设立扶贫工作站。资金投入力度空前。截至10月底，全市12个重点县（区）已整合投入各级各类资金118.82亿元，其中基础设施建设投入27.03亿元、产业建设投入72.04亿元、社会事业建设投入6.77亿元、易地扶贫搬迁投入4.17亿元、其它投入8.81亿元。
三、在精准施策上高瞻远瞩，五大“强化措施”夯基础
围绕脱贫攻坚主线，我市瞄准确保2016年全市27.6万贫困人口脱贫，涿鹿县脱贫摘帽的目标，强力实施精准扶 ……（未完，全文共5147字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《张家口市脱贫攻坚典型经验材料》）