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统筹结合 狠抓落实 集中力量打赢扶贫攻坚战

发表时间:2017/9/14 8:00:12
目录/提纲:……
一、做到“六个结合”,凝聚扶贫攻坚的强大合力
二、精准实施扶贫攻坚,不落下一乡一村一户一人
三、健全工作推进机制,科学有序实施扶贫攻坚
四、严格落实工作责任,形成千斤重担人人挑、人人肩上有目标的工作格局
……
统筹结合 狠抓落实 集中力量打赢扶贫攻坚战

**是全省扶贫攻坚的主战场,贫困发生率比全省平均水平高出一倍,贫困量大、面广、程度深,到2020年同步全面建成小康社会的任务十分艰巨繁重。我们一定要树立强烈的政治担当意识,紧密结合省委藏区工作会议精神和**书记的重要指示精神,坚定不移贯彻落实省委十届六次全会精神、州委十届七次全会精神,以只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲、舍我其谁的冲劲,举全州之力打赢扶贫开发攻坚这场硬仗,坚决兑现向全州人民作出的“不落下一乡一村一户一人”庄严承诺。
一、做到“六个结合”,凝聚扶贫攻坚的强大合力
紧紧围绕“把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点”的要求,始终把实施精准扶贫作为未来五年全州工作的重中之重,作为统揽一切工作的重大抓手,按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的目标要求,立足大局,统筹联动,整体发力,齐心协力打一场同步全面建成小康社会的攻坚战。
扶贫攻坚与补齐短板相结合。坚持把交通建设摆在首要位置,积极谋划实施新一轮三年交通建设大会战,加快推进出省大通道和雅康高速、格萨尔机场等重大项目建设,抓好国、省干线提档升级和农
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务水平,切实加强对僧尼的爱国主义教育、感恩教育和教规教义教育,积极引导z-教与_社会相适应。
扶贫攻坚与提升公共服务水平相结合。按照“富民兴藏”的要求,把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,大力推行15年免费教育计划,加快学前教育普及发展,努力做到高中阶段应读尽读。大力推进乡(镇)卫生院和人口比较集中的村卫生室标准化建设,加快培养以全科医生为重点的基层医疗卫生人才,着力提高公共医疗卫生服务水平。建立包虫病综合防治体系,切实打好包虫病防治攻坚战。强化低保政策兜底,研究扶贫线和低保线“两线合一”实施办法,逐步把低保线提高到扶贫标准线。积极发展劳务经济,加大劳动力转移培训,完善就业创业指导服务,切实增强贫困群众“造血”功能,确保同步全面实现小康。
扶贫攻坚与生态建设相结合。按照###书记“坚持把生态保护摆在更加重要的位置”的要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,积极争取生态补偿政策和生态建设项目,严格落实退耕还林、退牧还草等政策,切实抓好沙化治理、地质灾害治理、湿地保护等重点生态工程。坚持“生态保护第一、尊重群众意愿”,有序开发水电、矿产等资源,针对性发展一批能促进当地群众增收致富的生态产业,实现资源开发与生态保护有机结合。建立完善生态补偿机制和资源开发利益分配机制,支持群众直接参与生态工程建设,让群众成为生态保护的参与者、受益者。
二、精准实施扶贫攻坚,不落下一乡一村一户一人
扶贫攻坚重在精准,我们绝不能搞一哄而上、撒胡椒面、笼而统之的扶贫,必须一对一摸清情况、点对点开展扶贫,在“精准”上做文章。
“精准识别”落实到户到人。扶贫对象不精准,力量就不可能集中,效果就不可能明显,五年脱贫的目标就不可能实现。需要精准识别贫困对象,严把贫困标准,坚持阳光操作,逐村逐户地对贫困对象再进行一次调查摸底,彻底抠出富裕户、关系户、争议户,坚决防止“富人戴帽、穷人落榜”。建立科学规范的动态管理机制,已脱贫的及时退出,因灾因病致贫的及时纳入,实现户有卡、村有册、乡有簿、县有档、州有数据平台,做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清,打好精准滴灌、靶向治疗的基础。
“六个精准”落实到户到人。扶贫对象的致贫原因千差万别,绝不能搞“依葫芦画瓢”“清一色”“齐步走”。要吃透实情,对症下药,是什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,按照扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准的要求,以脱贫需求为第一信号,逐村逐户分析致贫原因,因村因户因人施策,为贫困村和贫困户量身定做个性化的脱贫计划,做到“一把钥匙开一把锁”,形成动态可比、可查可考核的图表化的精准规划图、作战图,真正找准穷根子、开对药方子、摘掉穷帽子。
“五个一批”分解到户到人。针对不同的地区、不同的致贫原因、不同的贫困类型,将贫困对象分类纳入到“五个一批”中去。全州已分类落实扶持生产和就业发展11.17万人、移民搬迁安置3.94万人、低保政策兜底5.84万人、医疗救助扶持2.38万人、灾后重建帮扶0.55万人。下一步,将对“五个一批”进行精准细分,比如就业发展一批,要进一步细分为公益性岗位就业、劳动力转移就业、自主创业等,确保政策帮扶措施的针对性。各县(市)严格按照标准,切实将贫困人口精准框进“五个一批”中去,并逐一进行细分,制定详细计划,实行挂图作业,明确时间进度,推进精准扶贫落地见效。
惠民资金精准到户到人。在发放富民惠民资金时,绝不能当“老好人”、搞“平均主义”,让贫困群众的利益受到损害。依托各类会议和群众性活动等,集中宣传,集中发放,让群众知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持。充分发挥财政资金扶贫导向作用,用好良种补助资金、生态补偿资金和社会救助资金,确保扶贫项目和资金真正落实到贫困群众身上。
三、健全工作推进机制,科学有序实施扶贫攻坚
科学有效的工作机制,操作性强的工作方案,明确的目标任务,是我们打赢扶贫开发攻坚战的重要保障。
进一步健全工作机制。进一步理顺州、县(市)扶贫攻坚指挥部工作关系,严格按照“两规 ……(未完,全文共4341字,当前仅显示2192字,请阅读下面提示信息。收藏《统筹结合 狠抓落实 集中力量打赢扶贫攻坚战》
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