县委对照认领自治区巡视我市反馈意见整改落实工作自查报告

目录/提纲：……
一、整改落实工作进展情况
（一）党的领导弱化，核心作用发挥不充分
1、对推进建立系统完整的生态文明制度体系认识不到位
2、对处理解决关乎民生的深层次矛盾问题措施不够有力
3、“三重一大”制度落实不到位
（二）党建工作抓而不实，党的建设缺失
1、思想建设乏力
2、党组织建设重视不够
3、党内政治生活不严格
（三）政治担当不够，“两个责任”落实不力
1、履行全面从严治党主体责任担当不够
2、履行全面从严治党监督责任不到位
1、意识形态工作重视不够
2、意识形态阵地管理薄弱
3、对意识形态问题处置能力不足
（五）组织人事纪律执行不严，选人用人问题突出
1、执行《党政领导干部选拨任用工作条例》不严格
2、执行党的干部管理相关政策规定不严格、不规范
3、自聘人员数量大，借调人员管理缺失
4、专项整治工作不彻底
（六）国有资产监管不力，廉政风险防控缺失
1、工程项目招投标应招未招
2、国有资产严重流失
3、资金监管存在廉政风险
（七）违反中央八项规定精神和自治区28条配套规定问题禁而不绝
1、财务管理不规范
2、公车管理混乱
3、个别领导干部借公出之机公款旅游，重复报销交通费、住宿费
4、周转房使用管理不严格
（八）专项巡视市科技馆项目存在问题
1、重大项目建设监管缺失
2、建筑市场乱象严重
3、党员领导干部违规兼职
二、存在的……
****县委对照认领自治区巡视****市反馈意见整改落实工作自查报告

自自治区巡视****市反馈意见整改落实工作开展以来，****县委把此项工作作为重大政治任务，提早召开常委会安排部署，专门召开会议对照认领问题，率先召开了动员会，快速制定下发了整改方案，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。
　　一、整改落实工作进展情况
对照市委认领的8个方面26个重点问题49个整改问题，我县认领了8个方面25个重点问题48个整改问题。因为我县不存在科局长长期空缺和镇场街道党政一把手调整频繁问题，经县委领导小组研究并提交县委常委会审议后，没有认领“市直主要领导岗位长期空缺及部分旗县主要领导调整频繁问题并存，在一定程度上影响了党的领导核心作用的充分发挥”问题。通过牵头县领导的积极协调拉动，各地各部门的主动化解落实，48项整改任务均已强势启动。
（一）党的领导弱化，核心作用发挥不充分
1、对推进建立系统完整的生态文明制度体系认识不到位。
召开常委会议，深入学习贯彻_总书记关于生态文明建设的系列重要讲话和重要论述，贯
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者。
针对党的组织机构设立程序不规范问题：经认真清查，我县基层党委（党组）均按规范程序设立。基层党（工）委正在对所属党支部设立情况进行自查，着力排查设置不规范、程序不合规、未按规定进行换届等问题。
针对党费收缴制度执行不严问题：以党支部为单位，在全县范围内进行自查自纠，核查指导基层党（工）委做好年度党费预算，印制《党费收缴登记簿》700本，发给每个党支部使用。
针对非公有制经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖率”不高问题：制定实施了《集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”巩固提升工作方案》，非公企业党组织组建率已达到80%、社会组织党组织组建率已达到74%。
针对农村基层党组织凝聚力不强问题：督导各镇场建立了《“三类”嘎查村级组织整顿转化台账》，县委组织部定期对整顿转化工作调度推进。正在组织选聘17名优秀党组织书记享受事业编制待遇，已完成本人申请、民主测评和资格初审程序，正在进行资格复审。正着手筹备嘎查村干部培训班、起草“三分两建两规范”党员管理模式的配套制度。
3、党内政治生活不严格。
针对民主生活会质量不高问题：县委组织部正着手筹划县镇两级对照认领自治区巡视****市反馈意见专题民主生活会。
针对民主集中制执行不严格问题：进一步健全完善了落实民主集中制的各项具_度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，县委常委会研究干部任免时逐人逐项充分发表意见，实行无记名投票表决。
针对“三会一课”制度执行不到位问题：印发了《“三会一课”案例选》，制定了《“三会一课”全程纪实管理制度》，推广使用《党支部工作手册》，对基层党支部的“三会一课”进行了督查指导。
针对组织生活会不能正常开展，领导干部参加双重组织生活不主动、不经常问题：***两个党支部已经补开了2016年度组织生活会。制定印发了《关于规范基层党组织生活会的专项整治方案》，基层党（工）委对2016年度组织生活会进行了全面自查。
（三）政治担当不够，“两个责任”落实不力
1、履行全面从严治党主体责任担当不够。
针对履行主体责任意识不强问题：把党风廉政建设工作内容列入了县委常委会议题，县委年初研究制定了《党风廉政建设与反腐败工作计划》。
针对全面从严治党压力传导层层递减问题：贯彻落实主要领导抓党建述职制度，促使各级党政班子成员履行好“一岗双责”。严格执行县镇两级党委书记向上级党委常委会、领导班子其他成员向上级纪委、各部门主要负责人向县纪委全会、各部门班子其他成员向县纪委述职述廉制度。
针对干部监管不严，主体责任履行不力问题：抓住换届重要契机，严肃换届纪律，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，切实加强了对领导干部的监管。
针对落实中央、自治区巡视反馈意见整改不到位，部分整改工作进展缓慢问题：切实加强了县委常委会对巡视整改工作的领导，正在对各地各部门巡视整改工作进行督导，已将巡视整改列入今年县委巡察内容。
2、履行全面从严治党监督责任不到位。
针对对同级党委及班子成员日常监督不到位问题：县纪委常委会专题学习了_总书记关于全面从严治党、强化责任担当方面的重要论述，开展了2017年落实“两个责任”情况督查，督促各地各部门按照党风廉政责任清单履职尽责。处级领导干部制定正面清单413条、负面清单395条，乡科级领导干部制定正面清单4527条、负面清单4032条。县委向市纪委报告了主体责任落实情况，县纪委报告了监督责任落实情况。对30名处级领导干部下发了提醒函，督促其按照党风政风责任清单履职尽责。把“三重一大”列入半年“两个责任”督查重要内容。
针对线索查处不及时问题：正在对2012年以来全县各级纪检监察机关受理的问题线索开展自查自纠，对问题线索处置情况定期调度，建立监督台账，定期跟踪督办，确保线索及时处置。
针对执纪问责宽松软问题：认真落实集体研究、快查快结、严格审批要求，采取实行执纪审查领导包片、部室定点、以案代训等有效措施，严格执行“一案双查”，加大执纪审查力度。2017年以来，已处置问题线索301件，初核216件，函询24件，立案88件，结案84件，给予党政纪处分81人，其中乡科级9人。
针对派驻机构零办案、无问责突出问题：对零立案的派驻纪检组组长进行约谈，制定了《关于加强工作督导、进一步提升派驻机构履职能力的实施意见》。
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