关于传达推进卢氏金融扶贫模式复制工作的情况汇报

目录/提纲：……
一、内黄县金融扶贫工作先进经验
（一）明确一个目标
（二）建设四大体系
一是金融服务体系
二是信用评价体系
三是风险防控体系
四是产业支撑体系
（三）突出四种模式
一是“四位一体扶贫贷”模式
二是国开行资金助推产业扶贫模式
三是人保财险“政融保”模式
四是“政银担”模式
（四）设立三个资金池
一是风险补偿金资金池
二是互助担保基金资金池
三是应急周转金资金池
……
关于传达推进卢氏金融扶贫模式复制工作的情况汇报

按照市政府统一安排，2017年8月30日上午，全市推进卢氏金融扶贫模式复制工作现场会在内黄县召开，市委副书记、市长王新伟，副市长刘建发出席会议，参加会议的还有河南农信担保公司、国开行河南省分行、市金融办、扶贫办、财政局、市直工委、市人行、市银监局和各市级金融机构的负责同志，以及各县（市、区）常务副县（市、区）长，财政局、扶贫办、金融办、人民银行的负责同志。与会人员首先参观了内黄县金融扶贫服务中心、内黄县农业科技博览园、马上乡金融扶贫服务站、马上乡赵信村扶贫基地、城关镇真武庙村金融扶贫服务部，随后在内黄县委大会议室召开会议。会上，内黄县委副书记、县长王辉介绍了内黄金融扶贫工作经验，市人行、银监局、商都农商银行、省农信担保公司的负责同志作了发言，省农信担保公司与各县（市）政府签订了农业合作担保协议，最后市委副书记、市长王新伟作了重要讲话。现将会议精神传达如下：
一、内黄县金融扶贫工作先进
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略672字，正式会员可完整阅读）……　
险防范机制和贷款熔断机制。1.风险共担机制。与合作银行、省农信担保公司、省担保集团签订了《金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区合作协议》，对建档立卡贫困户的贷后风险，由政府设立的风险补偿金与银行、省农信担保、省再担保集团，按照20%、10%、50%、20%的比例分担；对带贫农业经营主体的贷后风险，由政府设立的风险补偿金与银行、省农信担保、省再担保集团，按照20%、20%、40%、20%的比例分担，形成了“四位一体”的风险共担机制。2.风险补偿（代偿）金。统筹相关资金设立风险补偿金，列入县财政预算，按约定比例分担实际发生的风险，设立一定规模的风险代偿补偿金，并以此为限分别对本级政府性担保机构所发生的代偿给予补偿。3.到期贷款周转机制。充分运用县财政设立的6000万元规模的企业还贷应急周转资金，为带动能力强、产业基础好、带贫效果明显、资金周转暂时出现困难、且承贷金融机构保证足额续贷的新型农业经营主体或带贫企业按时还贷借贷提供借资服务。4.互助担保基金。县政府出资30%设立风险补偿基金，企业出资70%设立互助担保基金，建立企业互助贷款风险补偿担保基金资金池。由银行按6至10倍比例放大，给带贫作用明显的中小企业和建档立卡贫困户发放贷款。5.项目资金监管机制。坚持“宽授信、宽启用、严管理、严惩戒”的原则，出台了《项目资金监管办法》，严格监管资金投向，确保贷款投在产业发展、用在内黄脱贫。6.跟进保险防范机制。与中原农险、中国人寿、人保财险等保险机构合作，针对建档立卡贫困户设计了扶贫贷款保证保险、大病补充保险、自然灾害保险等产品。截至目前，中原农险为“四位一体”扶贫贷贷款主体全部提供保证保险；中国人寿为全县建档立卡贫困户提供大病补充保险；人保财险为“政融保”贷款主体全部提供自然灾害保险。7.贷款熔断机制。对乡镇贷款不良率超过5%的和行政村贷款不良率超过7%的，停止贷款发放，以强化乡村在贫困户信用评定、贷款初审和贷后管理等方面的责任。
四是产业支撑体系。依托“三平台一基地”发展战略（果蔬城交易平台、基祥农业科技推广平台、省监测中心平台），重点发展高效农作物、设施农业、畜牧养殖产业，针对贫困户和带贫企业建立产业支撑体系，以产业发展激发贫困户内生动力，带动贫困户脱贫致富。
（三）突出四种模式
一是“四位一体扶贫贷”模式。实施政府、银行、保险、农业专业合作社“四位一体扶贫贷”模式，放大财政资金杠杆效应，有效解决产业扶贫资金短缺的问题。贫困户可申请不超过5万元，种植大户可申请不超过20万元，家庭农场、专业合作社可申请不超过50万元，涉农企业可申请不超过200万元的贷款。
二是国开行资金助推产业扶贫模式。利用国开行河南省分行融资1亿元中小企业扶持周转资金与10亿元产业扶贫基金，开创“金融+龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展扶贫模式，在每个乡镇培育建立2个以上产业扶贫基地，按照三户诚信联保联盟的模式，重点支持农业产业化龙头企业、农业公司、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。原则上每个涉农经营主体可申请不超过300万元的贷款。
三是人保财险“政融保”模式。与中国人保财险签订了《保险助推脱贫攻坚战略合作协议》，采用“干部推荐+融资支农+保险保障”的模式，推广“政融保”支农支小融资项目，普通农户可申请不超过5万元、种植大户可申请不超过20万元、涉农中小企业及合作社可申请不超过50万元的贷款。
四是“政银担”模式。县政府设立2000万元风险补偿金，以县农信社、邮储银行、农业银行3家为主，1 ……（未完，全文共2967字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《关于传达推进卢氏金融扶贫模式复制工作的情况汇报》）