乡镇政府投资项目管理办法

目录/提纲：……
一、决策民主公开
1、政府投资项目立项一定要具备下列条件
2、决策程序
二、程序规范合法
1、规划设计
2、投资预算
3、公开招标
4、押金保证
5、签订合同
6、监理跟进
三、加强过程监管
1、遵照合同
2、工程变更
四、及时验收结算
五、严守拨付程序
1、资金拨付要严格审核把关，实行直接支付制度
5、补贴到户专项资金
六、及时专项审计
七、完善档案管理
八、严肃责任追究
九、本办法自发文之日起实施，上级有明文管理规定的专项资金按上级有关规定执行
……
关于印发《※※镇政府投资项目管理办法》的通知

各村、镇直各单位：
为进一步加强政府投资工程项目的组织领导、审核把关、质量监管，保证工程项目决策民主、立项科学、管理有序、推进顺利，保证项目安全、资金安全，促进廉政建设，规范专项资金管理，最大限度的发挥项目及资金的综合效益。经镇党委、政府研究，特制订本办法，请各村、各单位认真遵照执行。
一、决策民主公开
1、政府投资项目立项一定要具备下列条件。
（1）上级安排的有资金支撑的项目，在镇、村实施。
（2）本级急需解决的民生保障、基础设施、环境治理、生态建设、产业建设等项目。
（3）符合国家的产业政策，符合国土、水保、环保等规划要求，符合本地实际，具有强烈的必要性和可行性，项目效益最大化，不能违背国家产业政策、劳民伤财、贪大求洋、浪费资源，严禁搞形象工程。
2、决策程序。
（1）由党
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、监理跟进。通过公开招投标或竞争性谈判、政府采购，确定具有资质的工程监理公司，全程参与工程监督，对党委、政府、村“两委”要忠实负责。并签订监理合同，明确双方责任，费用报酬。
三、加强过程监管
1、遵照合同。合同一经签订，工程必须按合同规定的建设规模、材料规格、质量标准、施工程序、建设工期实施，镇村与监理方一起全程监管。
2、工程变更。施工过程中如出现非人为原因造成的工程内容或工程量变化，由施工单位提出申请并提供书面材料，由党委、政府、村“两委”和设计单位、监理方共同确认，方可变更。
如遇突发事故，可能危及生命和财产安全等紧急情况时，可采取现场必要抢险措施，同时向党委、政府、村“两委”报告；需增加投资的，需在2个工作日内向党委、政府递交追加投资的预算报告，然后补办相关审批手续。
其他情况造成投资规模增加的，由施工方自行承担，镇党委、政府或村“两委”不予支付。
四、及时验收结算
验收和结算分属两个阶段的工作。工程全部竣工后15天以内，由分管领导牵头，镇纪委、财经所、监理单位、设计单位及项目所在地驻村干部、村主职干部、业主组成验收专班对照设计方案、施工合同对工程量、工程质量逐项核查认定，形成书面验收报告，参加验收人员当场在验收报告上签字背书。如发现施工内容变化或工程质量问题，责令限期整改，整改后还不达标的部分不予验收认定，造成损失的追究赔偿。
验收完毕后15天内由分管领导牵头、镇纪委、驻村干部、监理、设计、业主结合施工合同、验收报告进行结算，逐项计算工程款，并合计形成书面结算清单、工程款总额，作为工程付款、审计的依据。参加结算人员在结算清单上签字背书。
五、严守拨付程序
1、资金拨付要严格审核把关，实行直接支付制度。招投标手续、施工合同、验收报告、结算清单、建安税票、廉政承诺等资料需一应俱全，资金直达项目第三方（施工单位、商品或服务提供单位），严禁将项目资金划拨到个人账户。严格按照项目建设进度和审批程序拨付资金，资金拨付进度要慢于工程进度，严禁超工程进度拨付，超工程款总额拨付。预付工程款不得超过专项资金的30%。完工项目在未取得工程结算审计报告前，不得支付工程尾款。工程开工后，根据合同约定的工程进度和质量拨付工程款。镇纪委、财经所加强对拨付资金的跟踪问效和监督管理。
2、上级项目资金到位后，按合同约定的条款拨付工程进度款，施工单位凭项目初步设计批复文件、经审核批准的项目施工设计和项目预算书、工程施工（供货）合同、项目监理提交的工程价（进度）款支付证书、中标通知书等原始凭证，由施工单位填制项目工程款申请表和工程量清单，经项目质量监理部门或项目技术负责人、项目所在村的村干部、驻村干部、镇分管领导、镇行政主要负责人逐级审批后，由镇政府会计填制拨款通知书（施工单位还需出据借款凭证），财政所收到镇政府拨款通知书和预付款工程申请书后，直接将资金拨付到施工单位。
3、项目完工后，工程验收合格，施工单位办理工程竣工决算，凭项目工程施工（供货）合同、工程建设质量情况报告、项目监理提交的工程价（进度）款支付证书、中标通知书、竣工验收单、报账申请表等有 ……（未完，全文共3315字，当前仅显示1675字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇政府投资项目管理办法》）