关于检查《中华人民共和_全生产法》贯彻实施情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况
1、完善工作机制，加强宣教培训
2、严格监管执法，深化专项整治
3、加强保障建设，强化应急管理
二、《安全生产法》贯彻实施中存在的问题
1、全社会安全生产责任意识仍需强化
2、生产经营企业主体责任落实还不到位
3、相关部门监管整治不够严格
4、监管执法工作面临现实难题
5、法制宣传教育力度不够
三、建议意见
1、进一步认清形势，不断提高对安全生产工作的认识
2、进一步强化企业主体责任，严格落实各项安全生产措施
3、进一步严格监管，努力遏制安全生产事故的发生
4、进一步厘清责任，切实形成齐抓共管的工作格局
5、进一步强化宣教，深入推进安全生产法治建设
……
关于检查《中华人民共和_全生产法》贯彻实施情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：
为了有力推进《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）在我区的贯彻实施，区人大常委会于4至7月对区政府贯彻执行《安全生产法》情况进行了检查。
区人大常委会十分重视这次执法检查工作。从方案制定、检查培训、问卷资料印制、动员安排等方面做了充分准备。7月上、中旬，在区安监、教育、建住、交通、城改、公安雁塔分局、质监雁塔分局、交警雁塔大队等部门及办事处抽调人员的协同配合下，执法检查组分四个检查小组，分别由常委会副主任带队，对建设工地、人员密集场所、学校医院等行业8个重点单位进行了明查，同时，各检查小组又随机抽取了不同行业的44个重点单位进行了暗访，并发放调查问卷1000份。明察暗访中，检查组通过实地查看、召开座谈会、查阅资料、听取汇报、问卷调查等形式，对区政府各职能部门、办事处及社会单位贯彻执行《安全生产法》的情况进行了深入检查。在获取各方面信息的基础上，通过集体讨论研究，执法检查组对我区贯彻执行《安全生产法》情况形成了一致意见，现汇报如下：
　　一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略764字，正式会员可完整阅读）……　
会”、法定节假日、传统民族节日及重要时段，定期组织开展全区安全生产综合大检查，各街道、各部门结合各自职责，分行业、分领域地开展不定期的专项安全生产检查，严查各类违法违章行为。2012年以来，共检查各类生产经营单位22000余家，查处事故隐患6300余处，处理各类安全生产举报投诉106件，有力推动了《安全生产法》的贯彻实施。同时按照省、市统一安排部署，区政府一直坚持在重点行业领域、重点区域开展大范围、高强度的安全生产专项整治。2012年以来，各街道、各部门持续开展了道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员聚集场所等行业领域专项整治活动，并按省市要求，先后组织开展安全生产“打非治违”“六打六治”“铁拳执法”等专项行动。近年来，全区未发生危险化学品，民爆物品和烟花爆竹的生产安全事故，道路交通、建筑施工、公共聚集场所等重点行业领域的事故也得到了有效控制。
3、加强保障建设，强化应急管理。按照省、市关于推进企业安全标准化建设和企业安全生产管理“精细化”的安排部署，区政府及时成立领导机构，制定工作方案，落实责任，督促企业推行先进技术装备，细化安全管理制度，加强人员培训教育，全面推进企业安全生产标准化建设。截至2014年底，全区39家加油站均加装汽油储罐阻隔防爆技术（HAN），并通过省级安全生产标准化三级达标；2家危险化学品运输企业、2家机械加工企业通过省级安全生产标准化三级达标。目前，全区重点商贸企业、工业企业安全生产标准化建设正在稳步推进。在应急管理方面，区政府在编制《雁塔区生产安全事故应急救援预案》的同时，有效整合社会资源，组成了街道、社区（村）、基层单位三级综合应急救援队伍，并对企业应急救援资源进行登记汇总，分类管理，作为应急救援物资的重要补充；结合辖区实际，成立了全省首个民间大型机械应急救援队，包括挖掘机、装载机、推土机、吊车、自卸车等各类工程车辆85台，有效提高了重特大事故的应对处置能力。
　　二、《安全生产法》贯彻实施中存在的问题
　　尽管全区上下在贯彻实施《安全生产法》方面做了大量工作，也取得了一定成效，但影响和制约安全生产的因素仍然较多，一些源头性、基础性问题仍未得到根本解决，安全生产工作的薄弱环节不容忽视，加之安全生产具有长期性、复杂性和反复性，全区安全生产的形势依然严峻，对此必须有清醒认识。
1、全社会安全生产责任意识仍需强化。个别部门对安全生产工作的重要性认识不够，对安全生产形势的严峻性估计不足，安全生产属地管理的认识还不到位，贯彻实施法律法规还不够严格。少数领导干部自身的安全生产意识不强，不能正确认识安全和生产的关系，存在重经济发展，轻安全监管的思想，致使一些地方的安全生产工作停留在口头上、会议上、文件上，安全生产法的贯彻实施落不到实处。座谈中了解到，一些工作人员甚至领导干部对安监工作存在不同程度的畏难情绪，认为责任大，监管难，又缺乏相关安全生产专业知识，工作主动性不高，对相关生产领域安全专业知识了解不够。一些生产经营单位负责人过于追求经济利益，没有把维护职工生命安全放在第一位，不愿意在安全生产方面做必要的投入，有的甚至存在侥幸心理和麻痹思想，对安全生产方面的问题听之任之。检查组在检查长延堡工业园富丽华家具厂时，该企业负责人对陪同检查的消防监管人员提出的安全生产要求有明显抵触情绪，甚至抱怨说“不让企业活了”。 不少从业人员的安全生产意识和自我保护意识不强，往往成为安全生产事故的受害者。在检查小寨银泰城时发现，销售柜台就放在防火卷帘门正下方，不仅自己不安全，发生火情时还妨碍防火卷帘门的隔离。
2、生产经营企业主体责任落实还不到位。《安全生产法》确立了生产经营单位的主体责任地位，并对生产经营单位的安全生产保障进行了明确规定。但在实际生产经营中，还未全面落实安全生产责任。有的企业没有依法设立安全生产管理机构或者管理人员。企业主要负责人重生产、轻安全的现象还比较突出，在安全管理制度建设、职工安全教育培训、改善安全条件保障、安全设施投入、 ……（未完，全文共6106字，当前仅显示2144字，请阅读下面提示信息。收藏《关于检查《中华人民共和_全生产法》贯彻实施情况的报告》）