在全省脱贫攻坚帮扶工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强抓好驻村帮扶工作的责任感使命感
二、聚焦解决问题，着力提升驻村帮扶工作针对性实效性
三、突出目标导向，全力以赴服务保障脱贫攻坚再战再胜
四、加强组织领导，整合力量共同提升驻村帮扶工作水平
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在全省脱贫攻坚帮扶工作推进会上的讲话




在全省脱贫攻坚帮扶工作
推进会上的讲话

同志们：
经省委同意，今天召开全省脱贫攻坚帮扶工作推进会，主要任务是深入贯彻中央省委新部署新要求，深刻把握当前脱贫攻坚新形势新任务，进一步总结经验、分析问题、研究措施，更加务实有效推进精准帮扶工作，为脱贫攻坚再战再胜提供有力保障。
中央、省委对做好脱贫攻坚帮扶工作高度重视。_总书记在中央扶贫开发工作会议上，专门提出要解决好“谁来扶”“怎么扶”的问题，强调要“做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力”。前不久，在全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，_总书记又特别强调，要管好抓紧驻村帮扶力量，用心用情用力做好帮扶工作。省委东明书记也多次主持会议专门听取工作汇报、研究解决突出问题，反复强调要在管好用好上下功夫，推动帮扶力量扎根基层，与贫困群众一块苦一块干。**部长一直把这项工作抓在手上，从方案制定、力量选派到建章立制、管理考核，都全程研究、全程指挥、全程参与，明确要求组织部门要从讲政治的高度，履行好牵头抓总的政治责任。中央、省委领导同志的指示要求，为我们进一步抓好驻村帮扶工作指明了方向，提供了遵循。大家要认真学习领会。
为开好这次会议，**部长亲自确定会议主题，亲自审定会议方
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一大批制约脱贫攻坚的瓶颈性问题，基层基础设施建设、主导产业发展、乡风文明建设、支部战斗堡垒等得到了极大加强。截至2016年底，通过驻村帮扶力量引进的资金达90多亿元，落实的项目达47900多个，扶持贫困户发展种养殖项目9.4万余个，解决住房、就医、教育等具体问题220多万件，特别是集中整顿转化软弱涣散党组织1459个，结合换届回引2000多名外出务工经商优秀人才担任贫困村党组织书记，为打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定了坚实基础、提供了持续动力。
今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，做好驻村帮扶工作，逆水行舟、不进则退，需要持续用力、敬终如始。下面，我讲4点意见。
一、提高政治站位，切实增强抓好驻村帮扶工作的责任感使命感
组织部门作为党委的重要职能部门，就要紧扣党委的中心任务、服务党委的工作大局。开展驻村帮扶工作，是中央、省委着眼决战决胜脱贫攻坚、如期全面建成小康目标，作出的一项重大决策部署。到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，全面建成小康社会，是我们党作出的庄严承诺。抓好驻村帮扶工作，第一位的就是向这个大局大势聚焦聚力。
当前，脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨、决战决胜的冲刺阶段，既面临着一些多年来没有得到解决的深层次矛盾和问题，也面临不少的新情况新挑战。进一步解决好“怎么扶”的问题，至关重要。从脱贫任务上看，近年来虽然全省脱贫攻坚工作取得重大阶段性成效，农村贫困人口从2012年底的750万减少到2015年底的380万，去年又实现5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107万贫困人口脱贫，但全省贫困面宽量大程度深的现状仍然没有发生根本性变化，还有272万农村贫困人口需要脱贫，按照今年脱贫105万人计算，未来3年每年需要减贫50多万人。形势仍然十分严峻，任务依然艰巨繁重。从脱贫难度上看，经过多年扶贫开发，剩下来的贫困人口大多分布在生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济发展滞后的地区，致贫原因复杂，都是贫中之贫、困中之困，减贫成本更高、脱贫难度更大，是最难啃的“硬骨头”。按照国家确定的深度贫困地区范围，省委确定了45个深度贫困县。截至2016年底，这45个深度贫困县还有建档立卡贫困人口18万户73.9万人、贫困村3993个。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区更是这场硬仗中的硬仗，特别需要以更大的力度，选派更多更强的帮扶力量集中攻坚。从脱贫路径上看，中央、省委对脱贫攻坚高度重视，从加强组织领导、发挥政治优势、增加扶贫投入、激发内生动力、凝聚各方合力等方面，制定出台了一系列超常规举措和过硬办法，特别是在修建基础设施、完善公共服务和改善贫困群众生产生活条件，都投入了大量的真金白银。4年来中央财政累计安排财政专项扶贫资金1961亿元，年均增长19.22%，其中2016年为667亿元，增幅超过43%。这么大的项目、资金投入力度，需要驻村帮扶这个“主管道”“总漏斗”来实现精准滴灌。
现在，贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶工作，各地都组建了协调小组，整合了组织系统、机关工委、农业部门的力量，担任协调小组办公室主任的大都是组织部门的领导同志。也就是说，组织部门在驻村帮扶工作中起着牵头抓总的重要作用。省委把这项工作的牵头抓总责任交给组织部门，这既是调动组织资源和干部资源的客观需要，更是对组织部门的极大信任。同时还要看到，选派干部驻村帮扶，一个重要的目的就是让各级机关干部深入基层一线，察民情、解民忧、助民富，在与群众一起摸爬滚打中践行群众路线、锤炼能力作风，并在这个过程中培养锻炼、了解发现一批优秀干部。这与组织部门的职能职责是高度契合的。找准方向才能把握航向，主动作为才能克难前行。牵头做好驻村帮扶工作，组织部门责无旁贷、责任重大。
二、聚焦解决问题，着力提升驻村帮扶工作针对性实效性
强化问题意识，坚持问题导向，是新的历史条件下我们党治国理政新理念新思想新战略的鲜明特点。抓好驻村帮扶工作，这也是一条重要的思想方法和工作方法。虽然全省脱贫攻坚帮扶工作取得显著成效，也创造了不少好的经验，但实事求是地讲，也还存在着一些突出问题和薄弱环节。概括起来，主要有4个方面。
从能力素质看：一是从严把关不够。有的地方没有落实择优选派要求，把“派出”变“推出”，安排“闲人”驻村，担不了责、干不成事、打不开局面。二是组织发动不够。有的地方片面强调帮扶面宽量大、干部力量捉襟见肘等客观困难，没有真正花心思、下深水搞好组织动员工作，选派驻村干部“矮子里面选高人”。三是因村选派不够。有的地方没有充分考虑贫困村实际和干部特点，满足于简单的“全覆盖”，“将就派”“凑合用”，等等。
从工作合力看：一是职责任务不清。有的地方对各支帮扶力量的职能职责、工作重点等，没有细化明确，缺 ……（未完，全文共9303字，当前仅显示2541字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省脱贫攻坚帮扶工作推进会上的讲话》）