提高机关_执政能力途径探讨

目录/提纲：……
一、加强学习，努力提高机关党员干部的整体素质
二、勇于实践，密切同人民群众的血肉联系
三、完善机制，在健全科学的党内制度上下功夫
四、夯实基础，加强和改进机关_自身建设
五、严格管理，落实党要管党、从严治_方针
……
_十六届_全会作出加强_执政能力建设的决定，这是_的共同任务。虽然机关党组织不直接领导本部门、本单位的行政业务工作，机关党员也不是直接以党员的身分履行行政管理事务，但党执政在很大的程度上是通过建立在机关的党组织和党员的活动与作用来达成的。加强机关_执政能力建设、提高机关_执政能力意义重大。当前提高机关_执政能力主要应从以下途径来努力。
　　一、加强学习，努力提高机关党员干部的整体素质
　　提高机关党员干部的素质，首先必须抓好学习。学习是获取知识、提高本领、增长才干的重要途径。面对新形势、新任务，要解决好执政过程中“不适应”和“不符合”这两个方面的问题，就需要广大党员以加强理论武装、掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。一方面，要认真学习_、_思想、_理论和“_”_想，努力掌握_的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。另一方面，要抓好经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、军事等方面知识以及与本职工作相关的业务知识的学习，不断拓宽知识领域，努力掌握做好本职工作所应具备的知识。通过学习
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际行动，不断给人民群众带来看得见、摸得着的实际利益。当前，就是要谋发展、促发展，尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标，使广大人民群众富裕起来。与此同时，要认真解决社会公平问题，特别是解决好群众面临的实际困难和反映强烈的突出问题，严肃查处一些干部以权谋私、侵害群众利益的案件。通过机关广大党员干部对“_”_想的贯彻和实践，赢得广大人民群众对_拥护和信赖。
　　密切同人民群众的血肉联系，就是要在执政的方式上不断发展_民主。密切同人民群众的联系，提高_执政能力，要以民主作保障。这个民主就是我们党一贯倡导的_民主政治。只有发展民主、扩大民主，才能正确地反映民意、集中民智，制定正确的路线，带领人民群众前进；才能使党正确地支持和保证人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、经济和文化事业；才能从根本上保证党远离腐败，永不脱离群众；才能调动广大人民群众的积极性，使我们党及时地从人民群众身上汲取养分和力量，不断改善_领导和加强领导。
　　三、完善机制，在健全科学的党内制度上下功夫
　　_领导_和工作机制直接关系_领导水平和工作水平。列宁曾指出，党所以要组织起来，就是因为组织的整体力量大于组织内部个体力量的简单相加。做到这一点，最根本的是健_的领导_和完善工作机制，主要就是对党员与党员之间、党员与党组织之间、党组织与党组织之间进行科学、合理、有机地配置和组合。这样，权力和责任的配置和人员的组合好了，党员和党组织的积极性就能够得到充分发挥，使整体力量大于个体力量之和；否则，就会权责不清、心情不畅、产生内耗、效率低下，甚至出现整体力量小于个体力量之和的情况。而要健全领导_和完善工作机制，就要从_制度建设上解决问题。_同志在总结历史经验时，曾深刻地指出：制度问题更带有根本性、长期性、稳定性和全局性。_基本制度好，领导_适应_事业发展要求，工作机制完善，_执政能力就不断提高；反之就下降。因此，加强_执政能力建设，必须加强_制度建设。
　　_十一届_全会以来，我们党不断推进_领导制度的改革，_领导方式和执政方式不断得到改进。然而，制度不够健全完善，有些制度不大管用，有些好的制度得不到有效的贯彻执行等问题是仍然存在，直接影响着_执政能力的提高。因此，应通过改革和完善，增强制度的科学性、系统性和可行性。首先，要制定充实新的制度。应按照_的统一部署，以党内民主制度建设为重点，逐步建立健_内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，通过党内民主制度建设推动整个社会民主建设的进程。其次，要对现行制度进行认真清理。废除那些过时的制度，对那些不完全适应现实需要的制度进行修改和补充。再次，要狠抓制度的贯彻执行。加强对机关党员干部经常性的_纪律和依法执政的教育，加大对执纪、执法监督的力度，使他们懂得一切必须按制度办事，不敢、不能违背制度规定。通过严格执纪执法，做到违者必究，维护_纪律和制度的严肃性，为_执政能力建设提供可靠的制度保证。
　　四、夯实基础，加强和改进机关_自身建设
　　_基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。机关党组织是_基层组织的一个重要组成部分，必须十分重视把加强和改进自身建设、不断研究新情况解决新问题，当作提高执政能力的基础性工作来抓。
　　要搞好机关党组织的设置和人员编配。针对目前机关党组织机构规格不明、部分班子配备不够强、党务干部比例少且偏弱的情况，明确各级机关部门党组织的编配规格，严格按照条例规定的职能、比例和专兼结合的原则，认真搞好各级机关党组织班子的配备和专职党务干部的选配，切实解决一些机关党组织因规格偏低、编配比例不落实、专职党务干部队伍偏弱，而难于开展工作的问题。要把各级班子建设作为重点常抓不懈，大力加强思想政治建设，健全完善民主集中制，坚持_正常组织生活和组织活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实解决个别班子软弱涣散的问题。
　　要改进机关党建工作的方式方法。紧贴时代脉搏，把机关党建工作放在本地区、本部门全局工作中去研究，转变陈旧的思维定势 ……（未完，全文共4396字，当前仅显示2220字，请阅读下面提示信息。收藏《提高机关_执政能力途径探讨》）