制约农村经济发展的突出问题及对策

目录/提纲：……
一、制约农村经济发展、农民增收的四大“瓶颈”
（一）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够
（二）镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经济的大发展
（三）镇、村干部素质参差不齐，缺乏战略眼光，影响农村经济的长远发展
（四）农民群众观念陈旧，市场意识不强
二、加快农村经济发展，增加农民收入的主要对策
（一）加快农村产业结构调整的步伐
（二）壮大集体经济，构筑农村经济发展的坚强后盾
（三）转变政府职能，提高干部服务经济的本领
（四）加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务
……
改革开放二十多年，农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。随着中国加入，农村经济将进入一个新的发展阶段，既获得更多的农产品对外贸易发展机遇，又要面临严峻的市场竞争挑战。在新形势下，如何找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。最近，即墨市人大常委会组织有关人员对此进行了调查了解，形成了调查报告。
　　一、制约农村经济发展、农民增收的四大“瓶颈”
　　（一）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够。近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。再者，由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从
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