对为何要开展土地股份合作制试点的几点思考

目录/提纲：……
二是调整时一般不清算和补偿原承包户对农地的投资，影响了农户对土地投入的积极性
一是时间相对较短，不利于提高农民对农地的保养、投资的积极性
一是当地的领导班子要比较强，群众基础要比较好
二是流转出的土地收益相对较高，转出土地的农户能得到比自己经营收益更多红利
三是入股土地近期不会被国家征用
四是农村劳动力就业比较充分，来自土地经营的收入在当地农民收入中所占比重较低
一是农民纯土地入股的股份合作社
二是以农民入股土地为主，吸收资金、技术等入股组成的股份合作社
三是既给收益保底、又给盈利分红的混合股形式
一是坚持农民自愿与教育引导相结合的原则
二是坚持实事求是、形式多样的原则
三是坚持既积极、又稳妥的原则
四是坚持有利于解放和发展生产力的原则
一是统一思想认识
二是合理设置股权
三是规范制订章程
四是健全“三会”组织
……

　　推进土地股份合作制是市委确定的农村工作重点目标之一。为使各地更好了解土地股份合作制情况，并为试点提供可借鉴的经验，我们根据其他地区的做法和我市各地的实际，就为何要开展土地股份合作制试点谈几点粗浅想法，仅供参考。
　　意义和作用
　　所谓土地股份合作制，是把农民的土地承包权转化为长期股权，农民把土地的经营权委托给合作社经营，依股权从土地收益中按一定比例获得分配的一种土地经营模式。形象地概括就是：土地变股权，农户当股东，有地不种地，收益靠分红。十多年前，“土地股份合作社”首先出现于广东南海。目前这一形式已在四川、浙江、北京、辽宁及我省的苏州等多个地方出现。从各地的实践看，土地股份合作制在促进农村工业化、城市化、农业产业化，转移农村劳动力，化解土地矛盾纠纷，保障农民权益，增加农民收入等方面都具有十分重要的意义，特别是在化解土地矛盾纠纷方面，具有现实的和深远的历史意义和作用。
　　（一）有利于化解推进土地规模经营、农业产业化经营中的矛盾纠纷，可解决其他土地流转形式的一些弊
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