在镇农村集体资产股份合作制改革动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识农村集体资产股份合作制改革的重要意义
1、实施农村集体资产股份合作制改革是深化村级管理_改革的关键环节
2、实施农村集体资产股份合作制改革是促进村级集体经济发展的有效途径
3、实施农村集体资产股份合作制改革是促进农村社会和谐稳定的有效保障
二、切实把握农村集体资产股份合作制改革的关键环节
1、提出申请
2、建立筹备机构
3、清产核资
4、资产量化
5、成果界定
6、股权配置
7、组建股份合作经济主体
8、注册登记
三是独立于企业法人、行政事业单位法人和社团法人，在工商部门以其法人形式登记
三、认真落实农村集体资产股份合作制改革的具体要求
1、要致力于加快发展
2、要致力于规范运作
3、要致力于总结经验
……
在乡镇农村集体资产股份合作制改革动员大会上的讲话

同志们：
推行农村股份合作制，是继承家庭联产承包责任制之后，我县农村_的又一次重大改革，涉及到广大农民的切身利益。今天我们在这里召开大会，就是要全党动员，全民参与，全镇开展，其目的是为了使股份制的有关内容广泛地深入民心，让大家对改制工作增加了解，增强信心，努力推进我镇农村股份制改革进程。接下去潘镇长还要作详细的工作部署，县农业局的同志要做专门的业务培训，希望大家按照要求抓好工作落实。下面，我先讲三点意见：
一、充分认识农村集体资产股份合作制改革的重要意义
农村股份合作制是对原有农村集体资产按股份合作制章程规定的办法折股量化到人，明晰集体资产归属，以资产合作为主的新型集体经济形式，是集体经济发展到一定阶段的必然要求。实施农村集体资产
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识，拓宽集体经济发展的路子和渠道，通过股份经济合作社的平台，统一管理村集体资产，投资物业联建、标准厂房建设、文化古镇、民间艺术、乡村旅游等带动当地经济发展的项目，增加村民收入，良性循环，不断壮大集体经济实力。走访调查发现，已经进行农村集体资产股份合作制改革的宁波江东区、新昌礼泉村，股东年分红收入都突破了万元。实践证明，股份合作制改革是现阶段农村集体经济管理比较有效的实现形式，是促进集体经济发展的“加速器”。
3.实施农村集体资产股份合作制改革是促进农村社会和谐稳定的有效保障。通过改革，明确了股东的收益分配权，较好地兼顾了各种社会_的基本利益，使群众对集体经济的认识更为理性。而且从_机制上保障了股东（社员）在集体资产管理上的知情权、参与权，建立了股东正当利益的诉求机制，能有效解决一定程度上存在的分配透明度不高等问题，真正实现经济发展成果让村民合理共享。实施农村集体资产股份合作制改革，保障了群众的合法利益，增加了村民的经济收入，减少了社会的不稳因素，是化解农村社会矛盾的“减压器”。
二、切实把握农村集体资产股份合作制改革的关键环节
农村集体资产股份合作制改革是一项复杂的系统工程，在借鉴其他地区试行经验的同时必须认清我镇各村的实际情况，制定完整规范的操作程序，把握关键环节：
1.提出申请。准备进行农村股份制改革的集体经济组织，以该集体经济组织为发起人，提出改制方案及书面申请书，报镇党委和政府批准后方可进行改制。
2.建立筹备机构。由村支部成员、村集体经济组织负责人和社员代表共同组成股份制改革筹备小组或工作小组，具体负责自筹建日起至首届股东代表大会成立期间的政策拟定与宣传、工作部署与落实等事务。
3.清产核资。对改制单位的资产和债权、债务进行全面清查，核实账面资产与实际是否相符、经营成果是否真实，核准各类产权证件是否齐全有效，并填好财产清单，设立台帐登记造册。
4.资产量化。在清产核资的基础上，除一些非经营性资产，如道路等公益性设施原则上不予以量化外，对现金、流动资产、承包土地、固定资产等集体经营性资产进行评估，统一进行资产量化，将资产从实物形态量化为价值形态。
5.成果界定。以户籍关系为基础，以在本集体经济组织劳动时间为主要依据，明确农嫁女、二婚嫁入、学生户口迁出等存在争议的情况，确定享受量化配股人员的数量和名单，并向村民或社员公布。
6.股权配置。根据量化集体资产的价值和符合配股的成员数量，按照配股要求，主要设置人口股与农龄股。制作股东名册和股权证书，列明每个成员持有股份的性质、股数、每股面值和股权总金额，并以人或户为单位发放股权证书。
7.组建股份合作经济主体。经济主体股权配置完成后，根据改革取向及习惯因素，组建以“**村股份经济合作社”为名的股份合作经济主体，建立股东大会，通过民主方式选举成立股东代表大会、董事会、监事会，制定相应章程，明确股民权利， ……（未完，全文共3088字，当前仅显示1560字，请阅读下面提示信息。收藏《在镇农村集体资产股份合作制改革动员大会上的讲话》）