浅谈农村“一事一议”

目录/提纲：……
一是村社公益性、生产性建设项目缺少资金来源渠道
一、村社“一事一议”实践过程中的困难
一是开会难
二是表决签字难
三是资金到位难
四是资金管理难
五是超出规定限额无法监管
二、当前村社“一事一议”工作中的几个认识偏差
（一）用好、用活、用够政策
（二）如何理解“有事无事”
（三）申报审批和备案问题
（四）资金管理问题
三、几点思考
（一）换位思考，一切从农民的长远利益出发是“一事一议”工作的重要指导思想
（二）明确界定范围是“一事一议”项目的重要政策规定
（三）严格坚持“一事一议”程序是搞好“一事一议”的基础
四要报县级主管部门备案第五要向群众公示实施结果和决算方案
（四）增强公开性和透明度，加强民主管理，是搞好“一事一议”的关键
（五）加强审计是搞好“一事一议”的重要保证
（六）特事特办是“一事一议”项目监督管理的新要求
……
关键词：农村“一事一议”困难问题思考
　　**年我市农村全面停征农业税及其附加之后，农村出现了一些新的情况和新的问题，其中之一是村社公益性、生产性建设项目缺少资金来源渠道。为此，省、市出台了相应的村社公益性、生产性筹资筹劳建设项目“一事一议”的农民负担监督管理新政策。这些政策主要包括：对村内生产性、公益性建设筹资筹劳的范围、原则、标准、程序等作和原则规定。最近，笔者深入三台、盐亭、江油等地农村，对村社“一事一议”问题进行了深入的剖析。在此，就实践过程当中的一些困难、问题提出自己的一些粗浅看法，同时提出一些政策建议。
　　一、村社“一事一议”实践过程中的困难
　　省、市文件规定，村内筹资筹劳的基本程序必须是：制定方案、张榜公示、召开村民大会或村民代表大会。村民大会必须要有本村岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户参加，所提方案必须经到会人员的过半数同意才算通过。村民代表大会则需五分之四以上人员参加，三分之二以上人员通过才有
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