浅谈农村小规模学校建设与管理

目录/提纲：……
一、农村小规模学校共性
（一）从教育外部环境看，城市教育、优势教育资源发展加快，农村小规模学校呈现“三差”
（二）从教育的内部环境上看，小规模学校更是群林中的矮个，缺教师、缺资金、缺学生，危机四伏
二、八方牵手，群策群力，使小规模学校步入健康发展轨道，保障农村孩子接受均衡教育
（一）实施“三送三扶”，促进农村小规模学校发展和本地社会经济发展接轨
2、送配套资源，扶持以农村小规模学校为核心的农村区域辐射中心发展
3、送调整策略，扶持农村小规模学校良性发展
（二）实施以强扶弱、城乡互动，促进行业内、区域内均衡发展，为农村小规模学校提供智力支撑
1、改革管理_，实行“校中校”，借力发展
二是实行“区域内学校结对”
3、苦练内功，强化自身建设，提高小规模学校办学水平
……
浅谈农村小规模学校建设与管理

“稀稀拉拉几百学生，浑浑噩噩几个老师，旧时学堂今日庙！”这次培训与考察，耳闻目睹了美轮美奂、设施一流的****小学、**实验小学，回想自己所在的农村小规模学校，不禁想到了这样的场景，乡村孩子艰难求学路，“火炉”女孩一路徘徊一路挣扎。
何为小规模学校？笔者认为：就是具有独立的法人办学资格，规模小于12个班级，班额40人以下，学校总体规模在500人以下。
在**库区，特别是渝东北、渝东南的广大农村地区，小规模学校如星星之火，散步在乡村广袤的土地上。我县属库区贫困地区，在全县130多所学校中，小规模学校大体占总数的10%——20%，并且随着交通和城镇化进程的加快，农村人口的转移将更多，小规模学校将愈来愈多，并且规模将越办越小。因此，关注农村小规模学校的教育教学、尤其是关注农村留守儿童的就学问题，切实保障留守儿童的健康成长，已经成为要“大力办好农村教育事业”、首先要城乡教育均衡发展的一个无法回避的紧迫
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教育引领整个教育行业的发展，关注在名校、投资在名校。农村教育处于整个教育的边缘，小规模学校更是成了遗忘的角落，偶尔在乡村道路上，在飞驰的车窗外，三三两两背着书包、衣裳褴褛的学童，在车窗外一闪而过，有时心里也暗暗叹息：农村的孩子读书，真难！真苦！
（二）从教育的内部环境上看，小规模学校更是群林中的矮个，缺教师、缺资金、缺学生，危机四伏。
首先，是公用经费的分配不公。按学生人数拨付，山区小规模学校学生少，所得经费少，然而小学校也是独立的门户，也是小社会的缩影，各项开支一样不少，造成小学校校长做事羞羞答答，难得看见大方一回，总是在自己谋着的这份差事上苦苦支撑。
其次，最核心的原因是缺少教师。还在岗位上年龄过大的是民校教师转正的，还有的是政策胳膊强行卡来的新教师。老教师教学方式陈旧，学生木讷；新教师一来就在四处奔跑，想早点逃离苦海，所以小规模学校教师“水平高的不愿来，来了的留不住，留住的水平低。”
由此造成的结果，教师走了，学生也不得不走，我见过很多农村边缘小学校，家长无奈的目光，学生无声的泪水，都挽留不了老师；学生只有背井离乡，往大学校里塞。
二、八方牵手，群策群力，使小规模学校步入健康发展轨道，保障农村孩子接受均衡教育。
党的“十七大”明确指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。”无论是优势学校，还是农村小学校，都是整个国家教育大厦中不可缺少的一砖一瓦。与城镇学校相比，毫无疑问，农村小规模学校更需要得到社会的关心和支持，没有农村教育的和谐发展就没有整个教育的和谐发展。各级政府、教育主管部门都应齐心协力，广纳群言，为农村小规模学校把脉、诊断，开出良方，为学校的发展和农村孩子接受均衡教育尽绵薄之力。
（一）实施“三送三扶”，促进农村小规模学校发展和本地社会经济发展接轨。
1．送政策资源，扶持农村小规模学校外围突进。
**市为国家统筹城乡教育综合改革试验区，通过城乡教育改革统筹探索与实践，在重点领域和关键环节率先突破，总结城乡教育协调发展的经验和教训，为推动全国统筹城乡教育发展提供示范和借鉴。农村小规模学校的发展有了政策资源优势和强劲东风，必须顺应时机，将我县小规模学校的建设和管理作为城乡均衡教育的典范来做。参照国家对提升中西部地区发展潜力、缩小和东部发达地区经济发展水平差距、设立**直辖市的做法，对散布在我县广大农村500多所小规模学校（含村校）出台特殊政策，考虑“计划单列市”，对农村小规模学校经费、师资配备等方面给与政策倾斜和优惠。
2.送配套资源，扶持以农村小规模学校为核心的农村区域辐射中心发展。
我县的很多小规模学校，很长一段时间是原乡政府和人口密集地。在规划建设新农村示范点、农村集贸市场时，应尊重历史积淀和文化积累，在原有的学校附近进行征地、建房、道路硬化和市政建设，促进区域内功能的完善和配套，同时也有利于农村小规模学校的发展壮大。
3.送调整策略，扶持农村小规模学校良性发展。根据“关注民生、方便群众、注意安全、提高质量”的调整原则，以公平和均衡发展为理念，认真审定小规模学校的撤并或保留。低年级就近、高中年级相对集中，对撤并能降低成本、有利于发展的小规模学校坚决撤并，对路途较远、地域广大、自然条件较差、人口稀少的要予以保留，撤并和改造并举，逐步过渡。
（二）实施以强扶弱、城乡互动，促进行业内、区域内均衡发展，为农村小规模学校提供智力支撑。
1.改革管理_，实行“校中校”，借力发展。
农村小规模学校， ……（未完，全文共3706字，当前仅显示1872字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈农村小规模学校建设与管理》）