在学习贯彻省十三次党代会精神轮训班上的辅导报告

站位要高 落点要实
推进八个着力部署在**落地生根
——在学习贯彻省十三次党代会精神轮训班上的辅导报告

同志们：
这次全市科级领导干部学习贯彻省十三次党代会精神轮训班，是根据省委、市委分级轮训的部署要求举办的。遵循省委和市委做法，全部安排常委同志辅导授课，我带头做第一堂辅导报告，题目是《站位要高，落点要实，推进八个着力部署在**落地生根》。
今年以来，我们通过印发文件、召开会议、组织培训、开展研讨和讲党课等多种方式在多个层面、高频次密集组织学习宣传十八届六中全会精神，_总书记视察甘肃重要讲话、“八个着力”重要指示精神及系列重要讲话精神，特别是省第十三次党代会召开后，市委就立即组织召开了十六届四次全委（扩大）会议，认真传达学习了省第十三次党代会精神，就贯彻落实省第十三次党代会精神进行安排部署，并专门印发了《关于认真学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的通知》，对进一步学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，进行了更加系统全面的安排部署，掀起了一轮学习贯彻_总书记系列重要讲话精神和省党代会精神的新热潮，并成为全市广大党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的强大武器，为我们实现“初步建成国际文化旅游名城、更高水平全面建成小康社会”发展目标提供思想和理论支撑。
昨天，在市十六届五次全委会上，我代表市委常委会报告了工作，并就贯彻落实_
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重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为指导思想和行动指南，始终把正确政治方向摆在首位，树立崇高的政治追求、保持鲜明的政治态度、遵守政治纪律和政治规矩；要对党绝对忠诚，必须做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，始终在思想上政治上行动上自觉同以_同志为核心的党中央保持高度一致，这是共产党人安身立命的根本，是党员领导干部最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格。古代先辈说过，“位卑未敢忘忧国”，一滴水珠也能折射一个太阳，虽然我们处在基层，职位也不高，但在群众眼中代表着党和政府的形象，这就要求我们必须要时时刻刻旗帜鲜明讲政治，并把其作为争当合格党员的基本要求。
我们要通过集中轮训，在一心一意谋发展上进一步增强“针对性”。2013年，_总书记视察甘肃时，从全局和战略的高度，针对甘肃发展实际和存在的突出问题，提出了“八个着力”的重要指示，这为推动全省各项事业发展指明了方向和路径。但从3年多来的贯彻落实和推进情况来看，我们与_总书记的指示要求还存在一定差距。比如，在转变经济发展方式上，清洁能源的电力输出和就地消纳还没有破题；在发展现代农业上，国家级现代农业示范区的平台效应、示范带动作用还不够强；在生态环境保护上，一些重大生态环保项目如引哈济党工程等还未取得实质性进展；在改进干部作风上，庸懒散、中梗阻等问题还没有彻底歼灭，等等。这些问题反映出我们在谋发展、抓工作中还是找不出问题病灶，缺乏“对症下药”的针对性、有效性。
但同时我们也要看到，这次省第十三次党代会紧紧围绕_总书记“八个着力”重要指示精神，对我省经济社会发展进行了深入的分析研判，特别是针对问题提出了一系列行之有效的措施，部署了一系列任务。所以，我们要认真学习贯彻省第十三次党代会精神，切实把_总书记“八个着力”重要指示精神和省第十三次党代会部署任务与我市发展实际、面临的突出问题相结合，并转化为我们破解发展难题、推动事业发展的行动指南，特别是在座的领导干部们，要针对我们发展的不足和差距，进一步理清思路，以解决突出问题为突破口和主抓手，以攻坚克难的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风，切实增强工作的针对性，确保问题有效解决、差距逐步缩小。
我们要通过集中轮训，在聚精会神抓党建上进一步增强“导向性”。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央坚持问题导向，以强烈的政治自信，坚定不移推进全面从严治党，着力解决了一些危害我党的突出问题，实现了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设一体推进、整体提升，开辟了管党治党的新境界。省委林铎书记在省第十三次党代会报告“着力改进干部作风，提高党和政府公信力，深入推进全面从严治党”这一部分中，也是紧紧围绕党的建设中的问题，对全面从严治党进行了系统部署。从中可以看出，从中央到省委都是紧紧围绕问题导向来部署党建工作，通过整治解决问题来推动全面从严治党由宽松软走向严紧硬。
在这里，我要讲两个近几天发生的问题：9月2日召开的市委常委会，个别金融机构主要负责同志未按要求参加会议；昨天召开的市委全委会，个别领导不按要求着装参会。从两个看似不起眼的小问题中，反映出了我们在全面从严治党工作中的缺失和不足。因此，我们必须要向党中央和省委看齐，坚持问题导向，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要围绕“两个责任”落实还不够到位的问题，逐级传导压力、靠实责任，构建全覆盖、无死角的完整责任链条，形成管党治党的高压态势和浓厚氛围；要围绕党内政治生活还不够严肃的问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真督促开好民主生活会和组织生活会；要围绕基层组织建设软弱涣散问题，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全力打造“建过硬支部、做合格党员、当实干先锋”的浓厚氛围；要围绕违纪违规问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。
第二个问题是，推进八个着力要统筹施策
个人认为，“八个着力”的出发点在发展，落脚点也在发展。而发展需要改革去推动、法治去保障。我们推进“八个着力”在**落地生根，也需要让“全面深化改革”和“全面依法治市”两翼齐振、双轮齐驱。
首先，我们要让改革为“八个着力”落地生根提供动力
成绩今天不讲，主要聚焦问题。关起门来讲，自十八届三中全会以来，我们在全面深化改革上步子不大、力度不大、成效不大，全市面上的改革还存在三个方面的突出问题。一是“上热”而“下冷”。一些改革市上很着急，乡镇部门单位好像并不急，导致改革力度越往下越小、改革氛围越往下越淡。比如，农村土地撂荒弃耕的问题，中央省市接连出台农村产权制度、适度规模经营等方面的政策，我们的乡镇村组想了多少办法？再比如，临空产业园、现代物流园、海关特殊监管区等这些开放平台，建设条件已经基本成熟， ……（未完，全文共10796字，当前仅显示2568字，请阅读下面提示信息。收藏《在学习贯彻省十三次党代会精神轮训班上的辅导报告》）