在全县十大扶贫工程落实情况调度会上的讲话

目录/提纲：……
一要求，按未脱贫人口42%的比例套算的
三是完成所有贫困村的基础设施建设任务，这也是县委常委会确定的任务
第一、易地扶贫搬迁项目进展偏慢
第二、危旧房改造进度严重滞后
二是由建设局督促各乡镇（街道）尽快把农户信息及改造照片录入全国改造系统
三是县建设局要严格落实每周通报制度，通报结果要报县委县政府
第三、产业扶贫项目偏少偏弱
一是三大银行要不设门槛，做好应贷尽贷、应放尽放工作
第四、健康扶贫报销比例未达预期
一是自付比例上，上级要求自付比例要在10%以内，我们的自付比例是14%
四是家庭医生签约服务率未达100%
一是重大疾病医疗补充保险报销工作严格按照上级文件要求执行
第五、保障扶贫“两线合一”做得不够
二是原则上，今后新增的农村低保名额必须要在建档立卡的贫困户中产生
第五、教育扶贫宣传不到位
第六、资金绩效管理工作有待加强
……
在全县十大扶贫工程落实情况调度会上的讲话

同志们，大家晚上好，根据县委安排，由我接力康书记传过来的接力棒，负责扶贫指挥部日常管理工作。今后，我们就是同吃一锅饭、同饮一瓢汤的战友了，希望大家能共同努力，一起配合指挥部工作，早日实现困群众脱贫目标。今年，我们的任务就三项。一是保证3139户8979人脱贫，这是按照上级统一要求，按未脱贫人口42%的比例套算的。我县现在总共还有贫困户10034户30138人。二是确保“8+2”的贫困村退出，也就是8个省定贫困村、2个市定贫困村要退出，8个省定贫困村是***、***、***、***、***、***、***、***，2个市定贫困村是***、***。三是完成所有贫困村的基础设施建设任务，这也是县委常委会确定的任务。参照各项工作任务和考核内容，对标工作实际，我觉得我们距离目标还有一定的差距，主要体现在这几个方面：
第一、易地扶贫搬迁项目进展偏慢
根据上级安排，对异地扶贫搬迁有明确要求。一是2016年的项目，今年10月底前必须全部竣工，11月底必须全部入住；2
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危旧房改造进度严重滞后
依据“两不愁三保障”的脱贫标准，我们首先要确保2015年、2016年已脱贫的贫困户和2017年预脱贫的贫困户必须优先改造到位，但是目前工作进展情况很不理想。牵头单位县建设局未主动作为，一直等待上级文件，等危旧房鉴定结果，加上工作人员摸底上报数据不精准，造成了工作进度严重滞后，这是对工作极其不负责任的。另根据康书记要求，建设局要建立一周通报制度，至今也未见落实。在这里，我提一个要求，请县建设局调整好人员，加派人手，对各乡镇危房改造贫困户再逐一核实，同时加快资金拨付，加快危房改造建设进度，确保按要求于12月底前改造到位。
一是县建设局要督促各乡镇（街道），务必在保证工程质量和施工安全的前提下加快进度，确保按时完成任务。对于那些给了指标但是又不愿意改造的，可以将指标先调整给已经完成改造的或有改造意愿的。二是由建设局督促各乡镇（街道）尽快把农户信息及改造照片录入全国改造系统。三是县建设局要严格落实每周通报制度，通报结果要报县委县政府。
第三、产业扶贫项目偏少偏弱
省里对产业扶贫考核共有三个主要指标，分别是贫困户产业扶贫覆盖率，贫困村光伏扩面工程完成率，贫困户小额信贷获贷比率。整体而言，全县的产业扶贫处于艰难起步阶段。电商扶贫方面，我们今年的任务是4个村，目前还有**军屯村未完成；光伏扶贫方面，目前地面集中式发电站只有白水槽岭村有两个，一个30千瓦的已并网发电，另一个282千瓦的已发电但未并网；产业扶贫信贷通方面，贫困户成功贷款比率极低，未做到灵活发放小额信用贷款。此外还有一些已经参加产业帮扶、在产业当中受益的贫困户没有计入产业扶贫范围，比如在花炮企业就业的，养羊养牛的，部门单位提供了鸡苗、鸭苗的，参与有机农业种植的。这些都是我们做的事，要列入产业扶贫范围。
产业发展是我们带动老百姓致富的关键，也是我们能否如期实现脱贫目标的核心，各相关单位一定要做到，在政策范围内，要钱给钱，要政策给政策，不得以任何理由推脱。具体要求我谈几点。一是三大银行要不设门槛，做好应贷尽贷、应放尽放工作。二是指挥部要根据省里贴息的新政策，在一周内调整我们的信贷通方案，并在相关部门研究确定后，尽快交政府常务会议讨论。三是农业局要尽快做好产业扶贫全覆盖摸底工作，并针对暂时未参与产业扶贫全覆盖工程的贫困户，拿出具体产业帮扶方案。四是发改委要牵头实施好光伏扩面工程，确保年底12个省定贫困村全部建成地面集中式光伏电站，供电部门要主动作为，提早做好销纳并网方案，确保电站建成一周内并网发电，及时产生收益。
第四、健康扶贫报销比例未达预期
省驻**脱贫攻坚督查组近期通报了我县十大扶贫政策落实情况，其中有一条就是，部分贫困户看病时还存在先付费后诊疗现象，其他诸如贫困户报销比例过大，报销不方便等问题不少，应该说我们的健康扶贫工作与上级要求还是存在较大差距的。一是自付比例上，上级要求自付比例要在10%以内，我们的自付比例是14%。二是一站式的服务结算方式我们还没有完全实现，贫困户报销医疗费用来回折腾现象依旧存在。三是先诊疗后付费方面，仅有部分乡镇卫生院（比如黄茅）对贫困户实行了先诊疗后付费服务，大多数卫生院仍然未落实到位。四是家庭医生签约服务率未达100%。这里请县卫计委牵头，联合相关单位，对以上四个问题进行整改落实：
一是重大疾病医疗补充保险报销工作严格按照上级文件要求执行。各相关单位要本着真正为贫困群众减轻负担的原则，加快报销补偿力度和速度。
二是在县行政服务大厅设立重大疾病免费救治和贫困人口重大疾病专项救治的“一站式”行政受理审批窗口，县扶贫办、县民政局、县人社局、县卫计委要安排专人到县行政服务大厅进行“一站式”受理审批。
三是由县卫计委建立家庭医生签约制度，并保证家庭医生100%对接贫困户的健 ……（未完，全文共4017字，当前仅显示2029字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县十大扶贫工程落实情况调度会上的讲话》）