关于进一步提高城市精细化管理水平的对策和建议

目录/提纲：……
一、取得的工作实效
（一）加强市容环境卫生综合整治力度，维护城区市容秩序
（二）精心组织，举全局之力开展城区专项整治活动
二、当前我县城市管理存在的主要问题
（一）城市基础设施建设滞后
（二）市容秩序较乱
（三）市民环境卫生意识不强
（四）违章建筑时有出现
三、存在问题的主要原因分析
（一）城市管理_不顺，长效管理机制尚未真正形成
（二）城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制
（三）管理对象多为弱势_，城市管理面临难以调和的矛盾
（四）宣传教育不够深入，市民城市意识比较淡薄
（五）城市管理执法经费不足，制约各项工作的开展
四、加强我县城市管理工作的对策建议
（一）解放思想，牢固树立科学的城市管理理念
（二）多措并举，持续加强基础设施的规划管理
（三）创新机制，推进城市管理精细化网格化智慧化
（四）依法行政，努力提高城市管理法制化水平
（五）强化措施，不断完善城市管理长效机制
（六）人人参与，积极营造齐抓共管的城市管理氛围
……
关于进一步提高城市精细化管理水平的对策和建议

根据县委办、政府办《关于印发***经济社会发展调研活动实施方案>的通知》（县委办发(2017) ***号）精神，我局结合我县城市发展实际，就如何进一步加强和完善城市精细化管理措施，提升管理水平，进行了深入细致的调研和分析，现将调研情况报告如下：
一、取得的工作实效
（一）加强市容环境卫生综合整治力度，维护城区市容秩序
1.继续加强市容秩序日常管理。在市容市貌管理工作中，坚持采取教育引导和行政处罚相结合的方式。以治“乱”为重点，共清理占道经营、店外摆放物品1450余起，流动商贩2973人次；清理乱涂写乱张贴小广告及破损户外广告2217条，乱挂横幅217幅，店外摆放三角牌、灯箱广告牌108个，动员督促个体工商户更换或新设置门楣广告牌匾180余块；清理乱停乱放非机动车3026辆次，人行道上乱停机动车1034辆；清理“五堆”169处；清理街道乱搭乱建795处。
2.加强“严管街”整治力度。对以瓜州大道、县府街为重点的“严管街”进行专项整治，制定实施方案，通过电视台播放禁停通告，发放禁停通知书1560份，努力营造浓厚的舆论宣传氛围，同时抽调专人，分班次、错时段清理沿街三轮车，规范
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作高规格围挡铁丝网2830米，并落实长效管护措施。城区周边及城乡结合部陈年建筑垃圾得到彻底清理，乱倒现象得到有效遏制。
4.联合执法整治违章建筑。联合瓜州乡、住建局、国土局、安监局等相关单位，按照整体部署、分步行动、逐户突破的方案对瓜州乡南苑村四组30余户违章建筑进行整体调查摸底和拆除清理工作，共查处违法建筑1458平方米。配合西湖乡对中沟村4组违建实施严_，未出现复工建设现象。
5.疏堵结合整治占道经营。按照“堵疏结合、标本兼治，主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点和店外经营取缔”的原则，彻底清除瓜州大道沿线流动商贩；清理314国道沿线瓜摊13处；取缔南彩门桥头冬季贩卖蔬菜摊点9处；清理小康路桥头瓜果摊点4处；清理渊泉街东段（秀水小区门前）瓜果自产自销区；取缔南市街中段流动商贩售卖点6处；清理渊泉公园附近烧烤摊30余个；城区乱搭乱设拱门、太阳伞等问题彻底取缔。同时，在榆林路、原常乐路中段、渊泉街等街道有计划地规范设置了17处154个临时销售点，指定地方、划定区域、规范经营，取得了良好的社会反响。
6.严格执法治理大气污染。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各队（股）室负责人为成员的大气污染防治整治领导小组，以_总书记“八个着力”中“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”为指导，进一步加大环境执法力度，严厉打击渣土运输车未遮盖沿途滴撒漏、垃圾焚烧和室外烧烤油烟污染行为，截至目前，共出动执法人员500余人次，检查施工场地8个，查处违规渣土运输车30余辆，下发整改通知书55份，取缔店外烧烤摊55个，查处焚烧垃圾9起，处理相关信访案件10件，办结率100%。
二、当前我县城市管理存在的主要问题
（一）城市基础设施建设滞后
近年来，我县在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区配套设施建设欠帐较多，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是农贸市场布局不尽合理，市场设立紧靠交通要道，几乎没有缓冲带，摊点占道经营，造成道路不畅、交通拥挤等现象。二是县城停车场较少，停车位严重不足，导致车辆乱停乱放现象突出，拥堵严重。三是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，由于原有的建筑破旧，室内面积太小，多年形成陋习。如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。在整治过程中经常出现执法人员与个体工商户发生矛盾，整治工作存在较大难度。四是部分住宅小区内部功能不全，视频监控系统、机动车泊位、垃圾收集点等必需设施配套不足，供热、供排水管线老化腐蚀严重，影响了居民生活。
（二）市容秩序较乱
一是占道经营现象仍存在。目前，县城主次干道时不时出现流动摊点、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。城区市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，随意横穿马路等现象普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
（三）市民环境卫生意识不强
随着我县经济社会新一轮发展，城区规模迅速扩大，流动人口不断增多，部分市民的公德意识、环保意识、文明意识、法制观念还不强。公共场所吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾、横穿马路、乱闯红灯、乱贴乱涂、绿化带内大小便等现象还不同程度地存在；一些商家和居民直接将污水倒入绿化带，不但影响了树木的正常生长，而且给城市管理增加了难度；一些居民对城管、环卫工作不理解、不支持、不配合，与执法人员打游击，玩“猫捉老鼠”游戏，对街道卫生不爱惜，不尊重环卫工人劳动，前面扫，后面倒得现象普遍。
（四）违章建筑时有出现
一些居民或单位改建、扩建房屋，不仅破坏城市规划，给棚户区改造、征地拆迁等工作留下了难以解决的问题，而且存在安全隐患；部分居民改变建筑外观造型，影响了建筑物整体景观。
三、存在问题的主要原因分析
（一）城市管理_不顺，长效管理机制尚未真正形成
城市管理是一项综合性、系统性极强的工作，涉及建设、公安、工商、市政、交通、卫生、环保、食药监、渊泉镇及周边乡镇等 ……（未完，全文共6598字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步提高城市精细化管理水平的对策和建议》）