督查组关于2017年度系统_建工作专项督查开展情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）区局_组高度重视，但工作思路还不够明晰
一是“集体研究”做得不够
二是“因地制宜”做得不好
三是“长远规划”想得不多
（二）_委_办干劲十足，但工作能力还不够充足
一是“老的老、小的小”现象明显
二是“能力不够”现象明显
三是“经验不足”现象明显
（三）基层支部逐步发展，但基础建设还不够规范
一是组织设置不规范
二是组织程序不规范
三是组织生活不规范
二、原因分析
（一）领导班子对抓好_建的思考不够、谋划不深入
（二）机关_办抓严抓实的能力不足、素质有欠缺
一是“万事开头难”
二是缺乏系统的培训
三是缺乏实践的磨练
（三）基层支部战斗堡垒作用发挥不够、效果不理想
一是支部书记的责任意识不强
二是保障_员权力的意识不够
三是_内组织生活缺乏吸引力
三、意见建议
（一）抓基层，强支部，大力开展基层_支部规范化建设
一是深入开展“两范建设”
二是深入拓展“三个平台”
（二）打基础，育英才，全面实施系统_建人才培养计划
一是建立“三级培训”机制
二是建立“实作锻炼”机制
三是建立“练兵比武”机制
（三）提质效，重考核，逐步实现_内监督常态化制度化
一是完善_建绩效考核机制
二是固化_建专项督查机制
三是健全_建激励惩戒机制
……
第*督查组关于2017年度系统_建工作专项督查开展情况的报告

按照《重庆市国家税务局_建工作领导小组关于开展_建工作专项督查的通知》（渝国税_建组发〔2017〕5号）要求，第五督查组于2017年10月19日至31日期间，采用听取汇报、廉政谈话、查阅资料、个别访谈4种规定方式，对铜梁、荣昌、潼南、大足4个区局_组及其下辖_组织开展基层_建工作、推进全面从严治_的主要情况进行了督促检查。现从四个方面简要报告如下：
一、基本情况
（一）区局_组高度重视，但工作思路还不够明晰
在全面从严治_的大环境下、在市局_组的高度重视下，4个被督查的区局_组特别是_组书记履行全面从严治_主体责任的意识得到了显著提高。区局_组对_建重点工作集体研究，_组书记作为第一责任人对_建工作亲自部署，基本做到了年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结，在_组决策层面有效地推进了主体责任落实。但是，部分单位也仍然存在工作思路不够清
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
全面从严治_不断向基层延伸和区局_组_委不断的压力传导下，4个单位的基层_支部的建设得到了稳步发展，各税务所、办税厅均建立了_支部，机关也设立了联合_支部，均由科所长担任_支部书记，配备了兼职_务干部，超过7人的还成立了支委。“三会一课”、专题组织生活会、民主评议_员、主题_日等基本组织生活制度在面上得到了基本落实。但是，在一些细节问题上仍然存在不够规范的问题，主要表现在：一是组织设置不规范。比如，有的支委委员全部设双数，不利于投票决策；有的支委只设组织委员和宣传委员，未设置纪律或纪检委员，不符合支委设置规范等。二是组织程序不规范。重点集中在换届选举、发展_员、收缴_费等基础_务工作中，比如不按期换届选举、缺少必要程序、发展_员不经支委会研究、_费基数调整不及时、采取四舍五入法等等。三是组织生活不规范。比如，将_员大会和支委会混同、会议记录的议题既没有讨论过程、也没有最后决议；设有_小组但没有组织生活记录，民主评议_员没有进行互相批评、自我批评既无内容摘要记录、也无剖析材料佐证等等。
二、原因分析
（一）领导班子对抓好_建的思考不够、谋划不深入。区局领导班子虽已具备落实主体责任、全面从严治_、加强_的建设的意识和觉悟，但班子成员特别是分管领导对如何将_建工作进一步抓深、抓实，落细、落小的积累还不够深、思考还不够多、把握还不够准。在听汇报和谈话了解过程中，能够清晰地谈出本局当前_建工作现状和有针对性地长远发展规划的人还不多。但一旦能谈得出来，自然抓工作就会有亮点。比如，铜梁的“一把手”谭强书记对十九大精神、对基层_建工作思路清晰、侃侃而谈，反映在_建工作中就是在抓_员学习教育上狠下功夫，形成了“四个一”工作法，即每季度一次3-5天的全员培训考试、每两个月开展一次_组中心组集中学习讨论、每两周一次机关干部全员政治业务学习、每月一次支部全员学习，收到了良好的效果。
（二）机关_办抓严抓实的能力不足、素质有欠缺。一是“万事开头难”。在_建办实体化和纪检监察“三转”改革的大背景下，区局_办今年5月刚刚成立，工作职责急剧增加，很多工作一时接不住、接不好、接不稳，创建期不适应、不习惯的阵痛在所难免，但只是短期现象。二是缺乏系统的培训。除了今年上半年为期4天半的_办主任培训班外，_办干部普遍没有接受系统的_建培训，对_建工作还不够熟悉、不够了解，工作起来难免力不从心、无从下手。三是缺乏实践的磨练。理论知识可以抓紧学、可以赶快补，但工作实践经验不足的短板，必须要靠时间和经历来弥补，必须要多给年轻的_务干部队伍锻炼的平台和实践的舞台。
（三）基层支部战斗堡垒作用发挥不够、效果不理想。一是支部书记的责任意识不强。基层支部存在的问题一多半的根源在于支部书记的_建主体责任意识上，在一对一谈话中，我们了解到机关_务干部普遍感觉工作在支部推不动、推不走、落不到实，有的支部书记常把“税收任务重、行政工作忙，没时间抓_建、搞学习”挂在嘴边，业务_建“两张皮”的思想仍然存在，政治意识、看齐意识还要加强。二是保障_员权力的意识不够。支部工作重心仍然只放在组织_员学习教育、引导_员履行义务、提醒_员廉洁自律等单方面要求上，而对保障_员的选举权、表决权、知情权、参与权、发言权，以及掌握_员思想动态、及时疏导心理压力、帮助解决实际困难等方面做得不够，造成_员对_组织缺乏“归属感”和“认同感”，所以_员身份意识不强、履行_员义务的动力不足。在一对一谈话中，在问到“在思想 ……（未完，全文共3686字，当前仅显示1862字，请阅读下面提示信息。收藏《督查组关于2017年度系统_建工作专项督查开展情况的报告》）