关于新常态下农业农村工作的思考

目录/提纲：……
一、以“农业强”为根本，提升现代农业发展水平
1、优化农业产业布局
2、建设种源农业集聚区
3、推动农业科技创新
4、培育农业经营主体
二、以“农村美”为目标，提升新农村建设水平
1、提升小城镇建设水平，建设美丽乡村
2、加强小城镇管理
3、打造宿城乡村旅游品牌
4、改善农村生产生活条件
三、以“农民富”为核心，提升民生服务水平
1、推进脱贫奔小康工程
2、加快发展村集体经济
3、想方设法增加农民收入
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关于新常态下农业农村工作的思考

根据区委关于开展“如何认识**新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”“五新”大调研大讨论活动要求，近期主持召开了农业条线分管领导和农工办、农委、民政、水利等8个农口相关部门负责同志座谈会，深入部分乡镇实地调研，并与个别同志进行了深入的沟通交流。在调研过程中，发现乡镇最大的困惑是“如何发展”，最大的困难是“如何保障正常开门运转”；农业农村最突出的任务是“如何走出一条农业特色发展之路”，最薄弱的环节是“如何强村富民”。结合我区乡镇及农业农村发展的新情况、新机遇，认真分析当前工作中存在的问题，充分听取各方的意见建议，经过深入思考，初步形成了2015年全区乡镇和农业农村条线工作的思路及重点。
一、以“农业强”为根本，提升现代农业发展水平
1、优化农业产业布局。围绕“远郊畜禽与水产、近郊果菜与花木、等级公路布林网、万顷粮田稻麦香”发展思路，遵循区域化布局、品牌化发展的理念，引导中扬、屠园、陈集、龙河等远郊乡镇依托水面多、秸秆资源丰富、人力成本较低等优势，发展特色水产业和规模养殖业；支持蔡集、王官集、双庄、罗圩、埠子等乡镇发展蔬菜、水果、花木业。在加强“菜篮子”建设的同时，优
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广泛合作关系。加大农技人才引进力度。经初步统计，我区现有各类农业人才195人，其中本科171人，硕士19人，博士5人。2015年依托绿港、瑞华种业、牧香源等现代农业企业，新引进农业科技创新领军人才10名，农业科技创业团队2个，农业科技创新创业人才5人。同时，加强农技人员使用管理，探索乡镇农技人员管理_改革，建立农技人员“三权归区、区管乡用”管理_，稳定农技人才队伍。
4、培育农业经营主体。开展“农业龙头企业质量提升年”活动，实施“强龙工程”，全力推动牧香源、中江种业等19个在建的农业产业化龙头企业尽快投产达效。新培育国家级龙头企业1家，即五得利集团宿迁面粉有限公司，新培育宿迁市苏兴粮业有限公司等省级龙头企业2家，培育宿迁利华农业、宿迁市食尔康食品、江苏云翔食品等市级龙头企业6家，培育区级龙头企业10家以上。2015年年底，全区区级以上农业产业化龙头企业数量突破80家，年销售总额突破120亿元。同时，继续开展“家庭农场建设推进年”活动，重点推进城乡统筹试验区家庭农场集聚区建设，开工建设屠园乡家庭农场集聚区二期工程，龙河、埠子家庭农场集聚区建设初具规模，全年培育家庭农场80个，全区家庭农场总数达到700个，家庭农场总经营耕地面积20万亩以上。
二、以“农村美”为目标，提升新农村建设水平
1、提升小城镇建设水平，建设美丽乡村。按照“镇当城建”的理念，推进小城镇总规修编、控规编制工作。围绕“完善城镇基础设施配套、社会公共服务均等化”目标，以盘活镇区存量为主，重点实施以老镇区拆迁改造、道路管网及供排水、电力、通信、燃气通达等为主的一批硬化、亮化、绿化、净化、美化工程。通过重点镇和美丽乡村建设的示范带动作用，逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安全和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。推动建设小城镇 “五个一”工程，即2015年各乡镇完成一条300米以上老旧街区改造、一个3000平方米以上商超综合体、一个现代化综合公共服务区、一个上档次餐饮住宿服务场所、一个生态绿地公园。推进龙河新城总投资19亿元的三大类35个重点项目，2015年到位资金12亿元。按照先地下后地上、先配套后开发的原则，重点推进龙河大道、龙河大桥、核心区路网等路桥工程和龙瑞花园安置小区、乡里中心及区域供水工程等配套设施建设。围绕“纺织服装、新型建材、机械电子”三大主导产业，加快推进2平方公里经济开发区规划编制，重点推进中慧科技、立新建材、服装批发物流商贸城等项目建设，全力推动城市综合体、商务中心落户建设，加快商气、人气集聚，以产业集聚助推新城经济社会快速发展。
2、加强小城镇管理。按照“镇当城管”的理念，完善用地保障机制，坚持盘活存量，用好增量，不违规批地、用地。健全小城镇规划审批、规划执法管理体系，对重点乡镇、重点项目，严格履行规划设计、专家论证、公开公示、审核审批等相关程序。加强质量监管，定期开展在建工程质量安全专项检查活动，强制办理施工许可及质安监介入手续，提高质量安全管理水平。优化物业管理模式，积极推进乡（镇）—村（居）—物业服务企业—居民（业主）共管模式，建立“四位一体”物业管理体系，提升乡镇小区物业管理水平。提升美化、亮化、净化、绿化、硬化水平，加强小城镇设施配套和管养，提高小城镇居民生活质量，打造“功能完善、配套齐全、环境优美、宜业宜居”小城镇。
3、打造宿城乡村旅游品牌。邀请国家级规划设计研究院对乡村旅游产业发展模式、特色休闲、景观建筑设计、游乐项目策划、农家乐升级等内容进行规划，推进乡里中心、农家乐、特色水产养殖及主题采摘、休闲垂钓、乡村旅游等项目建设，全面建成江苏省美丽乡村龙河镇桥庄村建设示范工程，重点打造埠子、龙河、罗圩乡村生态特色旅游和宿邳路蔬菜园艺产业带为主阵地的生态旅游“两大特色乡村旅游廊道”。
4、改善农村生产生活条件。整合投资3000万元的陈集、屠园、埠子农田水利工程，投资2194万元的龙河中型灌区节水改造工程，投资9000万元的中小河流治理工程，投资1100万元的县乡河道疏浚整治工程等项目资源，全力推进农田水利工程建设。推进投资4290万元农业综合开发项目，改建电站3座，修建砼防渗渠86.05公里，配套渠系建筑物1235座，铺设硬质路面39.49公里。建设屠园、中扬、埠子3个乡镇高标准农田3万亩，到2015年底，全区高标准农田面积达到34.67万亩，高标准农田比重达61.41%。推进投资6 ……（未完，全文共4697字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新常态下农业农村工作的思考》）